新聞分析－化外之民不受約束

而不久之前，為了財政困難，國庫1年資金缺口3000億，財政部甚至想要對全民加稅，如今卻放任軍方「愛怎麼賣，就怎麼賣」國有大面積土地，不但諷刺，財政部管理國家財產，也難逃有失職之嫌。

眷改基金自85年成立以來，所出售土地依照公告現值計算，早已逾3000億元；眷改條例已達落日期限，但又延長，造成其持有的國有土地一再出售，沒有任何約束。但10年來國軍人數已大幅縮減，未來更要改為募兵制，是否需要以大賣土地來改建並維持和舊時代同樣大規模的軍眷宿舍，實有必要檢討。

更離譜的是，往年如果國防部眷改基金編列預期出售土地收入85億，後來整年度實際賣出的金額高過預算數者，要保留在國庫。但今年不一樣，超過之數，竟回到國防部。今年1到8月眷改基金已賣87億，比全年預算數已多賣2億，本週還要賣大面積土地的底價29億，合計售價比預算數超過31億，將全部歸國防部所有，不保留在國庫中。

國防部有如此多的土地都閒置，盡情地大賣，所得的鉅款全流入於眷改基金所有，成為軍方的提款機。

而依財政部今年提出、並獲行政院通過要提高國有土地開發及利用效能方案，規定全國各部會、各機關，如果有閒置、低度利用的土地，應回歸國有。國防部持有的土地若聞置不用，也應該回歸財政部所屬、所管理，屬於全國人民所有，出售後的價款，也屬於國庫做統收統支之用。