緬甸總理在聯合國大會演說,呼籲解除對該國的禁運。美國方面則表示要與緬甸軍政府接觸。這似乎證實了外界的猜度,美國聯邦參議員韋布八月間赴緬甸訪問是受歐巴馬政府的囑託,要與緬甸開始接觸。現在美國正式表態,說明近一個月的暗中談判可能有了大體上的結果。

美國現在為何急轉彎?俄羅斯人的看法是美國不懷好意,要離間緬甸與中國的關係。

緬甸軍政府在外交政治及經濟發展上都仰仗中國的支持,據非正式統計,在緬甸經商的中國人超過三百萬,而人民幣在緬甸的流通幾成為國幣。緬甸政府對此當然不高興,但時勢所迫,也只能靠中國了,但如果國際情勢有變,西方國家不對其壓迫的話,它當然願意「廣結善緣」,而不一味依賴中國。

中國之大力支持緬甸,有其地緣戰略與能源經濟雙方面的利害。首先,中國要發展印度洋戰略,保護其中東輸油路線的安全。國際喧騰的中國在印度洋的「珍珠鍊戰略」,就是要利用巴基斯坦、斯里蘭卡、緬甸在印度洋的港口,而中國將來發展遠洋艦隊,一定要這些基地。

其次,麻六甲海峽是中國從中東運油回國的必經海域,而這個海峽對中國來說毫無安全性,一旦有事運油線就會中斷,現在中國在緬甸修築油氣管道,由緬甸瀕臨印度洋的港口經緬境通達中國雲南,這管道預定二○一二年完工。

至於中國在緬甸的投資更是多不勝數,直接投資便已有十三億美元。

美國真能離間緬甸而使其疏遠中國嗎?效果自然是有些,但不可能影響中緬之間的基本關係,單以油氣管工程來說,卅年內緬甸能賺取二百九十億美元,而去年緬甸的全國收入不過十億美元,僅油氣管工程收入就約略等於整個財政收入,緬甸能不重視嗎?美國如何能每年送給軍政府十億美元?就算歐巴馬願意,美國國會也難通過這項預算。

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