藍綠陣營在屏東縣、市長人選明朗化後，戰鬥位置正式成形，民進黨提名曹啟鴻競選連任原本勝券在握，但經歷八八水災後，縣府救災能力褒貶不一，使得民調原本落後的國民黨提名候選人議長周典論有機會翻盤。
屏東首善之區的屏東市有廿多萬人口，也是兵家必爭之地，國民黨推出葉壽山選連任有很大的優勢，使得民進黨遲遲推不出適當人選來參與這場苦戰，但搭配縣長選舉，參選市長的人選又不能是弱將，最後徵召稅務局長挑戰嚴峻的任務。
施錦芳是在前縣長蘇嘉全任內拔擢主任祕書，又到墾丁國家公園管理處擔任處長，再回鍋縣府服務。她認為，屏東市在交通條件的改變下快速被邊緣化，將來會全力以赴，希望與全體市民一起做改變屏東市的推手。
議長周典論與屏東市長葉壽山昨天決定聯手出擊，彼此加油打氣，以「魄力、效率，創造繁榮新屏東」為訴求，全力爭取為全縣鄉親及市民服務機會。
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