評論解讀日前美國總統歐巴馬批准美國輪胎特保案,引發中國政府積極採取對策因應,包括對美雞產品貿易採購量、發起反傾銷、反補貼的「雙反調查」。《新京報》就中美貿易關係做出點評,認為雙方轉趨對立的可能不大。

中國商務部正式發布公告,決定自即日起對原產於美國的進口肉雞產品發起反傾銷和反補貼「雙反」調查,這是中國第二次對美國產品發起「雙反」調查。

目前各界輿論一直把中國對美國肉雞的反傾銷反補貼調查視為對歐巴馬批准美國輪胎特保案的「報復」,甚至引起了中美之間是否會爆發貿易戰的揣測。

這些觀點更多是從時間因素上來看的,實際上中美之間的「雞戰」早在幾年前就開始了,所以中美之間雞產品貿易不應與輪胎特保案聯繫看待,從產業本身分析,才可能真正看清未來的博弈形勢和走向。

中國對於美國的雞肉產品具有「掐脖子」的結構性優勢。在美國也就折合人民幣幾毛錢一斤的大雞爪,在中國的市場上能賣到幾塊錢一斤。也就是說,中國人愛吃「鳳爪」、雞翅的飲食習慣,使美國原本要花成本處理的東西居然能出口賣出好價錢,這不僅對美國養雞業的整體成本分攤具有正面效應,且美國雞爪幾乎零成本的價格現實,同時決定了反傾銷的認定靈活度完全掌握在中國手裡。

一直以來,中國雞肉產品進入美國市場始終存在阻撓和障礙,導致中美雞產品貿易出現了嚴重的不對等局面,這是中美「雞戰」的根源。

從近期的消息面上來看,美國已經開始「鬆動」,就在九月底,美國國會與歐巴馬政府已經達成協議,明確表示將積極掃清中國雞肉製品對美國市場的出口障礙,並將解除相關禁令。

按照公開的計畫,這份協議將包含在美國國會審議的美國農業部2010財政年度支出計畫中,該協議將允許美國農業部向中國雞肉製品開放美國市場。這個「戰果」,可視為中國政府此前就美國雞肉製品貿易問題提起申訴的勝利。

從時間上來看,中國對原產於美國的肉雞產品發起反傾銷和反補貼「雙反」調查最終截止時間為2010年9月底,而美國將向中國開放肉雞市場的計畫時間也是在2010年,由此可見:只要一切順利,「市場換市場」將在2010年成為現實,中美「雞戰」演變為激戰的可能性不大。

(摘錄自《新京報》2009-09-29。原題:「中國對美產品『雙調查』,是否演變為全面貿易戰?」)

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