在景氣出現復甦跡象之際,為使產業健康發展,中國政府決定對產能過剩行業祭出嚴厲的調控政策。中國國務院日前發出通知,針對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽、風電設備等六大產能過剩和重複建設行業,採取停建和不再批准新項目等措施。市場預測,將對相關產業的投資和發展造成重大衝擊。

國務院的通知中,針對鋼鐵業,要求2011年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐;水泥業部份,對9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設並進行清理,對不符合原則的項目嚴禁開工建設。

平板玻璃業要對現有在建專案和未開工專案進行清理,對所有擬建玻璃專案各地方一律不得備案;煤化工業今後3年停止審批單純擴大產能的焦炭、電石項目,原則上不再安排新的現代煤化工試點專案。

新建多晶矽專案規模須大於3,000噸/年,2011年前淘汰綜合電耗大於200千瓦時/千克的多晶矽產能;風電設備業原則上不再核准或備案建設新的整機製造廠。

國務院的抑制產能措施中,以鋼鐵業最受關注。中國工業和信息化部(工信部)部長李毅中稍早就曾披露,在各行業中,以鋼鐵業產能過剩最為明顯,3年內將不再批准新項目。

根據工信部統計,去年中國粗鋼產能6.6億噸,但實際需求僅4.7億噸,過剩1.9億噸。而今年上半年鋼鐵業又投資1,405.5億元人民幣,目前在建項目粗鋼產能達5,800萬噸。如不及時控制粗鋼產能將逾7億噸,產能過剩將進一步惡化。

水泥業方面產能過剩情況也相當嚴重。工信部官員就警告,當前已建、在建、已審批而未建的生產線水泥產能合計高達28億噸,而全中國水泥需求的極限值僅為18億噸。水泥產能如不加以總量控制,遲早會有泡沫破裂的一天。

其他在被點名的玻璃、煤化工、風電設備和太陽能產業也有類似情況。其中太陽能原料多晶矽的生產線更呈現爆炸增長,如果按規劃全部投產,產量將是全球需求的2倍,產業發展前景堪慮。

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