大陸文化部提出「文化產業振興規畫」,目標是2015年前將文創產業產值倍增。面對目前文創業資金來源不足問題,文化部將透過引進各種類型的基金投入,放寬資本進入文創產業的限制。不過,由於仍有政策和文化安全的考慮,外資進入仍然有所限制。

根據大陸相關當局規畫,大陸文化產業在國民經濟中所占比重逐步提高,力爭到2015年底前實現主要文化產業增加值比2007年成長一倍。截至2007年底,文化產業增加值占GDP的比重為2.6%。按此判斷,2015年底文化產業占GDP比重應該達到10%以上。

文創業融資管道狹窄

儘管2008年大陸工業成長速度和經濟成長速度大幅減緩,但除藝術品等少數領域外,絕大部分文化產業領域快速發展。2008年大陸電影票房收入成長超過35%,今年1、2月分比去年同期成長110%,呈現出爆發式成長的態勢。動漫遊戲產業在2008年也成長了97%。

儘管文創產業發展的情況不錯,但是同時也面臨發展的瓶頸;其中,資金問題亟待儘速解決。大陸文化部部長蔡武即明白指出,「目前制約文化產業發展的一個因素就是文化產業的融資渠道狹窄、品種單一,成為制約發展的瓶頸。」

蔡武也表示,下一步將要透過建立文化產業的發展基金、創業投資基金、風險投資基金等來吸引更多的社會資金投向文化產業,積極探索無形資產進行質押貸款的融資。

股票上市也值得嘗試

對於文創產業的資金來源問題,有金融機構早就發現此一問題,且付諸行動。北京派格太合環球文化傳媒投資有限公司董事長孫健君指出,「北京銀行主動給我們5000萬元的授信額度,千方百計地想找擔保公司等給我們完成這項貸款服務,這在以前是不敢想的。」

今年初,大陸文化部分別與中國進出口銀行、中國銀行簽訂了「關於扶持培育文化出口重點企業、重點項目的合作協定」、「支持文化產業發展戰略合作協定」。6月底,文化部評還選出15個文化產業項目,推薦給中國進出口銀行,涉及資金43.81億元人民幣。

除了基金投入和銀行融資之外,大陸文創產業人士認為股票上市是條值得嘗試的路。

據分析,早在2005年,華億傳媒在香港借殼上市。橙天娛樂收購嘉禾大部分股權,將大陸影視業務挾帶上市。而前不久奧飛動漫A股市場上市,成為「動漫第一股」。9月27日,大陸最大的民營影視製作集團華誼兄弟成功通過上市審查,成為A股市場第一支娛樂股,這對大陸文化產業發展,尤其是民營文化產業發展具有里程碑式的意義。

不過,外資在此次的規畫中仍遭限制。北京大學文化產業研究院副院長向勇認為,文化產業和一般的行業不一樣,還要承擔塑造國家文化形象、文化的認同感,彰顯文化軟實力,增強文化內部凝聚力等作用,從這個角度看更要加強對本地文化產業的保護;當然,同時要避免引起WTO的糾紛。

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