G|20+5元首在匹茨堡的高峰會剛閉幕,就有另外一個高峰會和它唱對台戲。

九月廿六日起,在委內瑞拉度假勝地瑪嘉麗塔島(Isla Margarita)舉行的第二屆「非洲與南美洲高峰會(Africa- South America Summit,簡稱ASA),到廿七日結束(見圖,美聯社)。四十九個非洲國家和十二個南美國家中,元首或總理親自出席的略少於半數,其餘則派外交部長級代表列席。中美洲與加勒比海國家無一被邀,大概因為它們和美國太親近了。

不僅台灣報紙未見片紙隻字報導,歐美各國媒體也沒看重這個高峰會,會前新聞很少;唯有新華社替它發了條二百餘字新聞,此後即無報導。儘管受到國際媒體冷落,出席的非洲與拉丁美洲各國總統或總理們,仍然一本正經地高談闊論,把美國批評得體無完膚。

峰會發起人是反美最激烈的委內瑞拉總統查維茲,他明言ASA的目標就是要反對帝國主義,打破西方國家壟斷的市場。出席元首中和他一唱一和的,是利比亞終身制總統格達費。後者真會擺排場,抵達前就空運來一個龐大無比的帳篷,和一輛白色加長的冷氣裝甲轎車,使其餘各國元首為之側目。

其餘還有巴西總統Luiz Inacio Lula da Silva、南非總統Jacob Zuma、辛巴威總統Robert Mugabe、厄瓜多總統Rafael Correa、巴拉圭總統Fernando Lugo、智利女總統Michelle Bachelet、玻利維亞總統Evo Morales、阿根廷女總統Cristina Fernandez de Kirchner、烏拉圭總統Tabare Vazquez、阿爾及利亞總統Abdelaziz Bouteflika、奈及利亞總統Mamadou Tandja、坦桑尼亞總統Jakaya Kilwete、幾內亞總統Moussa Dadis Camara、剛果總統Joseph Kabila、科摩洛群島總統Ahmed Sambi、與世界糧農組織執行長Jacques Diorf等人。

拉丁美洲與非洲位處赤道之南。過去在二十世紀裏,富強國家都在赤道之北,因而有所謂「南北對話」。這次高峰會特別標榜「南南團結(South-South Unity)」,要為拉美和非洲在國際組織中爭取更大發言權,並以行動顯示實力。

南美七國為表示誠意,先在會外簽署了一項協定,提供二百億美元專供非洲窮國申貸之用。這項決定引起與會領袖的共鳴,通過成立「南方銀行(Bank of the South)」,專提供長期低利貸款,協助非洲與拉丁美洲各國的經濟建設。為以身作則,南美六國已經正式簽署了入股意願書。

如此拋磚引玉,果然發生作用;委內瑞拉、利比亞和安哥拉都是石油出口國,三國總統同意合組油公司,取名「南方石油(Petrosur)」,將以較市價低廉價格賣原油給貧困國家。查維茲說,他已經在幫助茅利塔尼亞興建一所煉油廠;如今願意再幫赤道幾內亞也蓋一所煉油廠,免受白人剝削。

越談越高興,格達費甚至提議,要在後年成立一個類似北大西洋公約的組織。這不是搞軍事同盟嗎?這位大獨裁者執政雖已四十年,還是第一次到南美洲,他顯然對「門羅主義」和美國視中南美為其禁臠的歷史,毫無所知,才會講這種話。

拉丁美洲與非洲高峰會結束時,發表的大會聲明,長達九十五段;還有所謂「行動計畫(Plan of Action)」。但我搜遍各國政府網站,兼及國際性通訊社的新聞,竟然找不到全文。峰會主題雖高喊「消除差別,開展機會(Closing Gaps, Opening Up Opportunities)」,卻沒有設置官方網站,供世人閱覽的技術常識。會中通過設立「南方廣播網(Radio of the South)」,則比較輕而易舉,應該會做得到。

第一屆拉非峰會是三年前十一月在奈及利亞首都阿布賈(Abuja,大陸譯法)召開的。中間隔了四年。第三屆預定後年九月在利比亞舉行;彈高調容易,找主辦國家就沒有那麼方便了。

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