為有效遏制傳統產業產能盲目擴張、生產過剩、重複建設等問題,大陸當局已相繼祭出嚴厲措施,將鋼鐵、水泥、煤化工、平板玻璃、多晶硅、風電設備等六項行業列為產能調控重點,並透過環保及土地金融政策,綜合法律、經濟及技術等行政手段應對相關問題。

國務院發改委產業協調司長陳斌昨天證實,綜合考慮行業產能過剩和重複建設等因素後,政府各相關主管部門已將鋼鐵、水泥、煤化工等六個行業列為產能調控與引導的重點,並列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產能過剩矛盾比較突出的行業,希望引起各界的重視。

陳斌在接受《中國政府網》訪問時並指出,今後三年中國將停止審批擴大產能的焦炭、電石、甲醇等煤化工項目。對不符合產業政策的煤化工、玻璃、水泥等,各級投資主管部門不予核准或備案。

據工信部最新數據顯示,目前中國鋼鐵行業產能過剩超過一億噸,今年以來新開工項目又同比增長二○%。據調查,過去三年,政府雖淘汰落後鋼鐵產能政策不斷,但二○○五年到二○○七年間,中國粗鋼產量增速絲毫未減。

中國第三大煉鋼業者武鋼集團就說,產鋼量高居全球第一的中國,正面臨「嚴重的供給過剩」,政府可能在年底前決定限制產能。武鋼總經理鄧崎琳說,政府正在研擬關閉老舊鋼廠,促進購併活動,減少鐵礦石進口商的數量。

為引導水泥業有序發展,當局並已要求地方政府制定二○一○至二○一二年徹底淘汰落後水泥時間表,依水泥行業環保、資源消耗、規模等指標門檻要求,淘汰落後水泥。今年九月卅日前尚未開工的水泥項目一律暫停建設。工信部的報告並指稱,風電及光伏業被視為下輪重點產業,但相關投資暴漲,連帶衍生重複投資、生產過剩及效益低落等問題,更危及總整產業結構的長遠發展。

為遏制現代煤化工盲目擴張,今後三年將不再安排新的煤化工試點項目。鋻於玻璃產業產能明顯過剩,當局已要求對所有擬建的玻璃項目,各地方投資主管部門一律不得備案。

同時,陳斌也指出,中國將加強政策引導,嚴格控制大豆油脂產能盲目擴張,避免無序競爭,原則不准新建和擴建大豆油脂加工項目。

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