《三聯生活周刊》本周封面主題為「全國人民代表大會」的歷史演進,並詢問:「誰,以及如何代表中國人民的根本利益?」

1954年9月15日,中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次大會舉行。人大制度,從無到有、從誕生到現在已經過去55年。這一政治制度的演變史,是重要的觀察與分析的物件──制度是社會變遷最為重要的動力系統,這已成一般知識界之共識。但是,制度是人制定、運行和參與的,失去對人--比如人民代表大會,如果失去對人民代表的觀察,任何制度解釋都是單向度與片面的。因此,《三聯生活周刊》分析與理解人民代表大會制度演進史時,觀查得是人民代表--他們既是權力的主體,也是權力的歸屬。

這55年是一個累進的過程。《三聯生活周刊》的結論是,與外延的拓展同構,人民代表的政治能力也在逐步而迅速的提升之中。這一切,如果沒有微觀而具體的人民代表的個案調查,我們將沒有能力給予任何有力量的判斷。

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