新聞幕後－府統管 權責怎麼分？

據透露，總統府為避免引發外界質疑，總統直接跳上第一線，干預行政部門的財經決策權，或與副總統蕭萬長召集財經學者專家組成的財經諮詢小組疊床架屋，因此刻意由國安會策劃財經月會，將每個月定期召開的財經高層會報，定位在國安體系的框架下，並且專門解決經濟結構性的難題。

經濟轉型的關鍵包括出口市場及產品過度集中，對大陸市場依賴過高，服務業發展偏低且缺乏國際化，失業結構問題嚴重，區域發展不均衡，所得差距擴大且面臨人口老化問題，財政赤字偏高。

此外，在國際上面臨杜哈新回合談判達成對農業的嚴重挑戰，哥本哈根氣候變遷會議對經濟發展的影響，區域整合新趨勢的演進，除了兩岸洽簽ECFA以外，與美國、日本、新加坡等各國洽簽自由貿易協定（FTA）洽簽的迫切需求。

不論是國內經濟結構問題的轉型、國際潮流趨勢，或地球村共同面對的氣候變遷問題，都涉及跨國間合作，涉及國家戰略的擘劃，因此財經月報提升至國安層次不難理解。

金融海嘯過後，國內面臨整體經濟結構轉型的關鍵時刻，由總統以國安高層會議形式，為台灣經濟問題把脈、開藥方，原本無可厚非。

但府院至今對財經月報的定位成立目的三緘其口，不說清楚講明白，徒令外界疑慮。

以這次開放美國牛肉為例，有責的行政部門無權決定，而有權主導的人，卻隱於幕後不必負責，權責不符、機制紊亂，形成行政部門被國安單位晾在一旁的情況；這也難怪外界對馬政府似有違憲政體制之譏評了！