〈編者按〉

兩岸長期政治緊張,使得與內容傳播相關的文化創意產業成為相互管制最嚴格的產業,管制法令和政策之多,涉及兩岸許多部會,協調起來難度也高。因此,北市文化局、北市文化基金會、北市文化產業發展委員會特邀集相關業界座談,希望提供建議給兩岸兩會協商參考。以下為座談內容摘要:

葉昇宗

台北市文化局副局長陳冠甫:藉著聽取業界在兩岸合作曾遭遇的挑戰、經驗,市府將針對可做的建議,適時調整政策,其他建議會提交中央,作為未來兩岸兩會協商參考。

大宇資訊公司總經理李永進:台灣發展文創產業應聚焦朝「大型創作」目標邁進,去涵蓋各種衍生性商品產業。比如哈利波特可能衍生漫畫、動畫、電視、電影、遊戲、玩具。政府針對衍生商品也應積極介入整合。

內容市場都是數人頭,中國有13億人,進入中國市場是必然,最終目標仍以全球市場為概念。未來中華文化主導權不會在台灣,而是中國,現在台灣還有3年機會主導,若業界努力一點,也許可以延長時間。

華義國際數位娛樂公司營運長熊家麒:台商研發的遊戲產品希望能夠比照內版,也希望大陸法令對於不良內容的定義、標準更明確,官方審批有清楚流程,讓廠商不用花冤枉錢浪費時間疏通。還有,爭取互聯網內容經營執照開放台商申請,目前都是交給陸商經營,對中小型遊戲廠商可能便利,但大型廠商最終仍得面臨經營問題。

台北市電腦商業同業公會顧問林智清:動漫、遊戲業者多年來都是希望爭取和陸商等同待遇。但現況是,就算拿到中華民族網絡工程的遊戲也無法等同陸商待遇。

我們需要有別於其他國家,建立一個特殊兩岸平台。不管兩岸廠商用獨資還是合資方式申請,都由兩岸共同委員會審查,通過審查就可以自由進入雙方市場。

中華動漫出版同業協進會秘書長高世椿:中華動漫協會和電視製作人王偉忠談過,催生包括漫畫、動畫、電視等大型整合案,讓文創產業從單打獨鬥變成有系統的戰力,這方面需要政府支持。

我們和大陸積極交流,多次參加杭州中國國際動漫節,大陸也提供各種優惠政策。大陸提議,明年和我們在台北合辦兩岸動漫交流大型博覽會,也希望政府支持兩岸動漫產業合作行銷國際。

台北縣電腦商業同業公會總幹事陳芬玉:台北動漫聯盟希望,台商在大陸製作或合資之動畫比照電影的待遇,解除境外產品之限制;也期待大陸解除有台灣政府補助款的台灣動畫,不得在大陸電視台播出的禁令。

此外,大陸有許多動漫產業基地提供優惠待遇,但外商要進入,都有資金比例限制,也建議政府為台商爭取放寬限制。

台北市文化基金會副執行長邱正生:建議促成一個特殊平台,雙方都由被授權的法人對接,協助兩岸文創業者處理法務、稅務、會計等問題。目前台商在大陸遇到的立項、審批等問題,要廢止的可能性低。相關單位宜收集相關法令、行政審批、投資合作的限制等訊息,以法令彙編、問答集的方式提供給台商參考。

經濟部工業局副局長周能傳:業界建言,有具體對策能夠顯現效果的,政府會去爭取。比如兩岸對接、建立溝通管道,搭建平台服務項目。目前針對兩岸文創市場議題,是由工業局彙整重大問題,由經濟部發文給陸委會再函送海基會,希望在後續江陳會納入協商議題。

行政院文化建設委員會處長方芷絮:兩岸關係微妙,不能既要主權性,又享有境內優惠,需有取捨。兩岸推動文化創業過程大不同,大陸是政府帶著民間跑;台灣讓環境、想法和創意能夠自由發生,這是文化創意產業的本質。(本系列二「影視產業」篇下周一刊出)

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