大陸清潔能源高速發展

大陸知名能源專家，國家發展和改革委員會能源研究所副所長戴彥德10月中來台參加學術研討會，和專長能源問題的中華經濟研究院院長蕭代基有同場交流的機會。

負責台灣綠色稅制規畫的蕭代基，在會中聽完大陸學者的論文發表後，覺得大陸對於能源問題很憂心，所以非常重視節能減碳政策，相對台灣好像不怎麼擔心能源問題，但台灣的能源進口依賴度其實更高於大陸。

節能減碳列國家級政策

令他印象深刻的是，大陸政府在「十一五」（2006-2010年）計畫裡，關於節能減碳設定兩個硬指標，要求5年內，能源效率及生產力要提高到一定程度，汙染量則下降到某個程度。地方首長沒做到指標要求，就必須下台，以此強迫地方政府不能只重經濟成長。

在中國大陸負責多項中長期能源發展戰略研究的戴彥德指出，2001年開始，大陸能源需求快速成長，2000年到2008年的能源消費成長量是1981年到2000年這20年間的2.1倍。其中，煤炭產量從9.8億噸成長近2倍；石油進口則由0.74億噸成長為2008年接近1.9億噸。相較多數國內外機構預測大陸2020年能源需求為24億噸到32億噸標準煤，該預測卻提前了14年實現。

因此大陸在節能減碳和再生能源的開發上，都訂定了清楚的目標。戴彥德表示，大陸規畫在「十一五」計畫期間內，節能減碳的總體目標，包括單位工業增加值用水量降低30%；主要汙染物的排放總量降低10%；全國城市汙水處理率不低於70%；工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。

可再生能源迅猛發展

可再生能源發展的中長期目標也已確定，2010年可再生能源消費占全部能源消費的10%，2020年達到15%。目前大陸可再生能源的發展速度驚人。2008年新增的9000萬千瓦的電量中，清潔能源達到了30%，創歷史以來最高的比例。核電發展速度也加快，2008年開工的核電達1512萬千瓦，是過去20年的總和；風電增速也非常高，2008年裝機容量突破1000萬千瓦，躍居世界第5。大容量高參數的火力發電發展迅速，效率大幅提高，到目前為止，關停了5000萬千瓦的小火力發電，2008年投產百萬千瓦高效能火力發電11台。

戴彥德指出，在達成2050年經濟發展的既定目標下，就算大陸人均能耗較已開發國家減少25%，在現有基礎上能源需求量也必須再增加100%。大陸自有資源難以支持經濟發展，因此如何在經濟發展的同時兼顧節能減碳，是重大挑戰。