大陸可再生能源的發展速度驚人。2008年新增發電容量中,清潔能源達到了30%,創歷史以來最高的比例。2008年核電開工的發電量是過去20年的總和;風電增速也非常高,2008年已躍居世界第5名。

大陸知名能源專家,國家發展和改革委員會能源研究所副所長戴彥德10月中來台參加學術研討會,和專長能源問題的中華經濟研究院院長蕭代基有同場交流的機會。

負責台灣綠色稅制規畫的蕭代基,在會中聽完大陸學者的論文發表後,覺得大陸對於能源問題很憂心,所以非常重視節能減碳政策,相對台灣好像不怎麼擔心能源問題,但台灣的能源進口依賴度其實更高於大陸。

節能減碳列國家級政策

令他印象深刻的是,大陸政府在「十一五」(2006-2010年)計畫裡,關於節能減碳設定兩個硬指標,要求5年內,能源效率及生產力要提高到一定程度,汙染量則下降到某個程度。地方首長沒做到指標要求,就必須下台,以此強迫地方政府不能只重經濟成長。

在中國大陸負責多項中長期能源發展戰略研究的戴彥德指出,2001年開始,大陸能源需求快速成長,2000年到2008年的能源消費成長量是1981年到2000年這20年間的2.1倍。其中,煤炭產量從9.8億噸成長近2倍;石油進口則由0.74億噸成長為2008年接近1.9億噸。相較多數國內外機構預測大陸2020年能源需求為24億噸到32億噸標準煤,該預測卻提前了14年實現。

因此大陸在節能減碳和再生能源的開發上,都訂定了清楚的目標。戴彥德表示,大陸規畫在「十一五」計畫期間內,節能減碳的總體目標,包括單位工業增加值用水量降低30%;主要汙染物的排放總量降低10%;全國城市汙水處理率不低於70%;工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。

可再生能源迅猛發展

可再生能源發展的中長期目標也已確定,2010年可再生能源消費占全部能源消費的10%,2020年達到15%。目前大陸可再生能源的發展速度驚人。2008年新增的9000萬千瓦的電量中,清潔能源達到了30%,創歷史以來最高的比例。核電發展速度也加快,2008年開工的核電達1512萬千瓦,是過去20年的總和;風電增速也非常高,2008年裝機容量突破1000萬千瓦,躍居世界第5。大容量高參數的火力發電發展迅速,效率大幅提高,到目前為止,關停了5000萬千瓦的小火力發電,2008年投產百萬千瓦高效能火力發電11台。

戴彥德指出,在達成2050年經濟發展的既定目標下,就算大陸人均能耗較已開發國家減少25%,在現有基礎上能源需求量也必須再增加100%。大陸自有資源難以支持經濟發展,因此如何在經濟發展的同時兼顧節能減碳,是重大挑戰。

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