決策考量蘇起：避免美中台關係失衡

蘇起並力擋立委黃義交提案修正食品衛生管理法禁止內臟、絞肉、牛腦、牛眼、脊髓等美國牛產品進口。國安會透露，美方已揚言，一旦立院修法通過，台美協約勢必要重新談，重新談判的話可能條件比現在情況還要糟糕，「希望同志不要節外生枝」。

立法院今日將審查總統府相關預算，蘇起昨日中午率國安會副秘書長何思因備妥說帖，親自向執政黨立委疏通。據轉述，蘇起在會中坦承，擴大進口美國牛肉確實就是總統府主導，但整個過程卻是不得不的情況。參與餐會的國民黨立委邱毅轉述蘇起解釋指出，如果不解決牛肉問題，雙方根本談不下去，開放美國牛肉進口已經成為台美之間談判的敲門磚。

同時，由於兩岸可望於明年三月簽署ＥＣＦＡ，因台美尚未簽訂ＴＩＦＡ（貿易暨投資協議），為避免美、中、台三方關係將因此失衡，而在無法和其他國家簽署貿易協定的情況下，台灣還是得面臨被邊緣化的危機。

這份說帖強調，「美國對我國的重要性」當然也是大家都了解的。並且提到，「看看我們國家的處境，美國和韓國有邦交、有駐軍、韓國也對日本的安全防衛有重要的地理價值，而台灣幾乎不存在這些談判籌碼。」

內容提到，這次由美國同意做好源頭管理，並且同意我國可隨時稽查，而且我國也設計了一套嚴密的邊境查驗機制，為全國民眾做好食品安全的把關工作。

國安會強調，我方談判籌碼不多，但政府設下三道關卡，才對美國牛肉點頭，雖然對美國牛肉、絞肉、內臟等開了門，但在源頭管理（美國屠宰場）、邊境查驗、下游（賣場必設標示專區）設下三道嚴格關卡；台灣四大進口商也採取自律行動，配合政府進行最嚴格查驗，會為全國民眾做好食品安全把關。