隨著九九重陽節甫過,大陸中央電視台(CCTV,簡稱央視)26日播出「今天的老人,明天的我」節目討論「老無所養」問題;央視新聞評論部著名主持人白岩松表示,「計畫生育是國策、政策,但不是鐵板一塊,一定會隨著人口年齡格局的變化而變化。」

據央視報導,大陸目前超過60歲的老人占總人口約12.79%,意指約有1.62億名60歲以上的老人,但全社會的福利機構只能解決108萬名老年人的養老問題。白岩松認為,大陸計畫生育政策已經面臨社會結構的挑戰,「什麼時候變呢?是寧可早一點變還是晚一點變,這是第一個問題。」

借鏡日本 養老比國防重要

白岩松認為,大陸政府將老年人的養老問題當成社會福利和慈善事業看待,但是「老年人問題,已經應該當成國家戰略來看待。」

他以自己前往日本採訪老年人問題為例,「當時我問日本一個專家,在你們國家什麼事情是最重要的?我以為會聽到國防、外交、經濟發展等等,他說人口問題。因為日本超過65歲以上的老人已經占全社會20%多且出生率低,人口問題成了困擾;日本過去這10年都跟人口變化有關。」

目前大陸共有1.62億名60歲以上老人,等於7至8個年輕人就養一個老人。

白岩松認為,以這樣的數字換算,2020年時大陸會有2.48億名老人,占總人口17%,等於4至5個人就要養一個老人。在「2050年,會有4.37億60歲以上的老人,我們不到3個中國人就要養一個老人,請問養得起嗎?」

目前大陸公益養老院一床難求,在北京市四季青養老院中,登記入住的老人已經有上千人,安排床位需要很長的時間,院長劉中麗感慨,「已經有排(隊)3年,還沒排進來的老人。」

建議建立社區養老模式

央視主持人王躍軍感慨,目前大陸許多老人可說是無處安身,年輕人將老人家送到養老院,可能被冠上「不孝」罪名,如果不送到養老院,又無力照顧。大陸社會的養老方式主要包括居家養老和社會養老,但99%皆為居家養老,只有1%是社會養老,原因不外乎社會觀念、經濟能力和機構不足等問題。

白岩松因此建議國家應建立不增加床位的養老模式,他說,「國家給予一定的補貼,在城市就叫社區模式,出生1940、1950的老人就進入社區養老,而且不增加床位,還在你們家住著,但是我給你一天提供服務、送餐等等,北京就打算這麼做,我覺得這是很重要的一點。」

儘管央視大幅報導人口高齡化問題,並建議改變生育計畫政策及老人福利政策,但也有大陸經濟學家認為,在中國大陸這樣一個快速發展且勞動生產率快速提高的國家,提高生育率並不是緩解養老壓力的良策。

經濟學者反對提高生育率

復旦大學和浙江大學經濟學院教授陸銘說,「即使提高生育率可以增加勞動供給,但由此造成的人口素質和勞動生產率下降,對緩解養老壓力來說,完全可能得不償失。」

他因此建議,養老壓力應該靠城市化和移民來解決,「在城市不斷擴容的過程中,移民的平均年齡將大大低於原城市人口,可以緩解原城鎮居民的老齡化問題。」

陸銘表示,「當一個農村勞動力從農業生產轉向城市的工業和服務業生產,他的收入可以成倍提高,其中一部分收入透過社會保障稅的形式用在支援當前的養老體系,而他本人則在未來退休後,可以獲得下一代人的養老支援;這才是把蛋糕做大的方式。」

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