國安會秘書長蘇起宣告台灣將進入談判新時代,並透露馬英九總統參與整個決策過程,間接證實馬已站在第一線實際掌控行政主導權,進入全面掌權,全面負責時代。

台灣在扁執政期間,兩岸關係不佳,又加上中國大陸政經實力崛起,在大陸有心阻撓下,使得台灣與美國、日本、歐盟、東南亞的經貿諮商都難有進展,讓台灣陷入邊緣化危機,影響國內企業對外的競爭力。

蘇起昨天宣示未來政府將積極與各國協商,對業者而言,這是化解邊緣化的第一步,確實為政府應該努力的方向。但是談判並不代表協議,協議也不代表利益,業者真正需要的是一紙「就算不能全然有利,至少也要利大於弊」的協議。

馬英九去年5月正式接任總統前,曾在當時的劉內閣「新內閣研討會」上明白表示,520就任總統後他會退到第二線,第一線是行政院。之後台灣連續遭逢油價、經濟衰退等問題,劉內閣遭外界強烈批評,馬都堅持根據憲法增修條文的精神,由行政院站在第一線。

不過在「劉下吳上」之後,馬英九不僅兼任國民黨主席,主導黨務,針對重大政策議題也陸續邀集相關部會入府報告,上週四更首次召集總統府財經月報,協調重大財經政策,並決定未來每月固定召開,顯然馬在重大決策方面也已實際站在第一線。

蘇起透露此次與美國的牛肉談判,早在17個月前就開始準備,馬英九不僅在第一階段就下達「以安全為原則」的最高方針,而且決策過程均參與其中,已是真正的政策決定者。

台灣正如蘇起所言,即將進入談判的新時代,可預見無論是兩岸洽簽ECFA、還是與美談判FTA、投資或關稅協定,馬都將是實際的決策者。美國牛肉談判只是馬的試金石,但民眾的強烈反彈,卻回敬馬一記震撼彈。

馬站在第一線,可預見未來將無法再拿行政部門來當擋箭牌,馬全面掌權的新時代,不僅考驗其領導能力,更檢驗其施政能力。因此,在蘇起高舉台灣進入全面談判時代的大旗下,任何攸關民生大計的談判處理不好,都可能面臨人民用選票來教訓「一人當權」的馬政府!

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