台北縣升格準直轄市後,縣議會開會天數爆增,不少局處首長抱怨被困在議會動彈不得,但行政部門接受議會監督天經地義,既然進了廚房就不要怕熱,惟過猶不及,把官員綁死做不了事也非正辦,檢討起來議事效率其實有很大改革空間,更可以創造府會雙贏。

一位官員私下吐苦水,每次議會一開會,就被緊張的氛圍壓得喘不過氣,很多事明明很重要,就因為要到議會備詢,不得不延後。他自己晚下班沒關係,相關同仁也得跟著一起加班,畢竟很多問題得面對面討論,局處長不可能一個人唱獨腳戲,影響所及,只要議會期間,深夜時分仍可見縣府燈火通明,裡頭盡是加班的官員。

目前最為人詬病的議程在「機關業務報告及質詢」,全部局處首長須列席,其實不妨改以各審查會為單位召開會議,每次邀集業務相近的相關局處備詢,不必所有一級主管都來參加,如此既可讓質詢聚焦,也可騰出時間讓首長處理公務。遇有其他相關業務,也還有聯席會可供議員質詢。

縣政總質詢是議會重頭戲,但一開就是一整天,局處首長忙開會根本沒時間辦公,建議改為以半天為單位,上午讓局處首長處理公務,下午再專心備詢,免得總質詢期間局處空轉,甚至積壓公文造成民怨。如此一來,質詢總時數不變,議員問政權益應不致受損,卻可兩全其美。

議會怎麼開,法有明文規定,如何讓議程更順暢,讓民代成為民主政治的潤滑劑而非絆腳石,值得大家好好深思。

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