原因很簡單，民眾所接受的訊息是片面的，不完整的，普遍的認知是「政府在牛肉進口談判上做出不合理的讓步」，當民眾找不到真正的原因，而政府又不能提供明確的答案，民眾只好收集各種「可能性」，此時「綠卡問題」就找到了合情合理的窗口，溜了出來。
馬政府應該正視此問題的嚴重性，謊言講一百次也有可能被信以為真，一點一點的侵蝕馬政府的執政威信。只有直言才能止謗，馬政府應該趕快找出合理的答案給民眾，挽回民氣才是。
進口美國牛肉的問題越演越烈，坊間盛傳「馬英九是因為美國永久居留權仍然有效，所以才對美國政府讓步」，即便馬總統認為此議題「荒謬」、「不屑回答」，但是隨著行政院部會長「支支吾吾」，「牛頭不對馬嘴」的回應此議題，再怎麼荒謬的推論也會變成「合理的懷疑」。
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