縣府收到的八八水災賑災捐款，高達十億兩千餘萬元，而捐款管理委員會核准支付的款項，卻僅約兩億四千萬元，還留有近八億元，縣府強調，未來三年還有許多救助工作要做，捐款每一分錢都會花在刀口上。
然而，徐榮延憂心將來捐款會被挪為他用，因此主張縣府應該退還捐款給各界，不然就應該規畫合宜的使用項目。
徐榮延說，八八水災發生，有一些家庭父母親已經罹難，留下未成年子女，雖然政府發給救助金，可是，救助金很可能被親友拿走，這些罹難者遺孤的教育、生活會發生困難，最後發生社會問題。
徐榮延建議，縣府應該運用八八水災的捐款成立教育專戶，長期的培育罹難者遺孤，確保他們接受教育的權益，另外，往後天然災害罹難者的遺孤，也可以列入救助。
縣府財政處長號簡振澄認同徐榮延的建議，將向捐款管理委員會提議討論，如果可行，將進一步研議用何種方式培育罹難者的遺孤。
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