馬總統說,明年任滿兩年後,可檢討包括雙首長制在內的修憲問題。如這個檢討說法真的要實現,那將是民主災難,因好不容易平靜下來的憲政運作,很可能就此再起波瀾,讓台灣再度陷入修憲噩夢。

台灣歷經多次憲改,從李登輝到陳水扁不知改了多少次,始終沒有一個讓新的憲政制度平穩運作的調適期,或是進一步落實憲改成果的鞏固期。譬如,凍省後的政府運作只做半套,省主席、省諮議會的存在,顯示理應「名存實亡」的省級機構,依舊還是在地方照常辦公、領薪水。

這種半調子政治改革,還反映在行政院組織法修正,也呈現在五院之間的院際互動。舉例言,中央政府部會的精簡,暴露選票考量的決策痕跡斧鑿斑斑;立法與監察兩院的扞格,也同樣印證雙方對自身職權的認知各有堅持、互不退讓。

馬英九對雙首長制的運作,有其基本體認,他談國會多數黨與總統所屬政黨不同時的換軌機制,這也是再簡單不過的政治常識。以前的扁政府不是不清楚,而是根本不尊重,導致在「朝小野大」的國會困局中無法自拔,落得執政寸步難行,苦不堪言。

現在的馬政府其實毫無此難題,國會、總統皆是同一政黨,完全執政要負完全責任,已是社會大眾的共識,連馬總統受訪都直言,一年多來的運作顯示雙首長制是可行的。既然制度沒有問題,為何還要再起修憲的爐灶?這豈不是沒事找事做,吃飽太閒了!

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