台灣歷經多次憲改，從李登輝到陳水扁不知改了多少次，始終沒有一個讓新的憲政制度平穩運作的調適期，或是進一步落實憲改成果的鞏固期。譬如，凍省後的政府運作只做半套，省主席、省諮議會的存在，顯示理應「名存實亡」的省級機構，依舊還是在地方照常辦公、領薪水。
這種半調子政治改革，還反映在行政院組織法修正，也呈現在五院之間的院際互動。舉例言，中央政府部會的精簡，暴露選票考量的決策痕跡斧鑿斑斑；立法與監察兩院的扞格，也同樣印證雙方對自身職權的認知各有堅持、互不退讓。
馬英九對雙首長制的運作，有其基本體認，他談國會多數黨與總統所屬政黨不同時的換軌機制，這也是再簡單不過的政治常識。以前的扁政府不是不清楚，而是根本不尊重，導致在「朝小野大」的國會困局中無法自拔，落得執政寸步難行，苦不堪言。
現在的馬政府其實毫無此難題，國會、總統皆是同一政黨，完全執政要負完全責任，已是社會大眾的共識，連馬總統受訪都直言，一年多來的運作顯示雙首長制是可行的。既然制度沒有問題，為何還要再起修憲的爐灶？這豈不是沒事找事做，吃飽太閒了！
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