美國總統歐巴馬即將於本月中訪問中國大陸,據了解,歐巴馬將與中共國家主席胡錦濤發表聯合聲明,這是十二年來中美兩國首度發表聯合聲明。之前中方曾多次希望促成,但小布希總統在任內始終不鬆口,沒想到歐巴馬一上任就同意發表聯合聲明,令外交圈大感意外。

美、中元首上次發表聯合聲明,是一九九七年江澤民訪美時與柯林頓共同為之。布希八年任內,雖然四次訪問中國大陸,創下歷史紀錄,但是盡管中方一再要求,美國國內也不斷有人敲邊鼓,但是布希始終沒有點頭。

小布希任內始終不點頭

這回歐巴馬一改布希作法,熟悉美國政情的華府人士推斷,一方面是為了強化兩國關係,一方面則是促請中方進一步與美國合作,所以送給中方一份大禮。

歐巴馬訂下周展開上任來的首次亞洲之行。他第一站是日本,然後到新加坡出席亞太經合會議(APEC)非正式高峰會,十五日飛往上海,十六日飛往北京,十八日飛往此行最後一站南韓。

據了解,歐巴馬在上海有二個主要行程,一是參觀世界博覽會的美國館興建工程,二是以市民會議方式與上海青年代表座談。他在北京將參觀長城和故宮,當然最受矚目者是與胡錦濤會談。

五日在華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)的研討會上,CSIS資深研究員葛來儀表示,歐、胡高峰會後,兩人將發表聯合聲明。聲明的具體內容如何,兩國看法目前仍有分歧,所以還在談判,「我聽說,是個非常長的文件」。她認為其中將著重美、中兩國在經濟和安全方面的相互依存。

著重經濟、安全依存性

葛來儀表示,歐、胡兩人四月在倫敦會談時,同意建立積極、合作、全面的雙邊關係,這次歐巴馬的中國之行,有機會在這個架構上增添具體項目,例如怎麼合作,在哪些方面合作等等,而聯合聲明就具有這個作用。

不久前,美國國務卿史坦柏格提出「戰略再保證」一詞,即美國歡迎中國崛起,但中國也應設法讓其他國家放心。五日的研討會上,葛來儀表示,這個說法並未獲致各部門普遍認同,因此聯合聲明中不會採用。人權議題大概也不會出現在聯合聲明中,但是歐巴馬會清楚表示他支持更多的宗教自由與互動自由─所謂互動自由,指的是上網的自由。

這位經常走訪東亞各國的專家指出,這分聯合聲明類似一九七二年上海公報的作法,即對於觀點有歧異之處,「一方表示認知(acknowledge)另一方的立場為何」。

有關台灣,葛來儀指出,胡錦濤會表示台灣、新疆、西藏都是中國的核心利益,也應會在聯合聲明中提及。

美、中高層對話,中方一向會要求美國停止對台軍售,這次歐、胡會也不致例外。葛來儀表示,胡錦濤會提醒歐巴馬不要走回頭路,勿因對台軍售而衝擊美、中軍事交流;不過整體來說,歐、胡兩人都不會太著重台海議題。

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