英媒：中美關係既競爭又合作

該文指出，隨著東亞共同體的議題發燒、以及新加坡前總理李光耀鼓吹「美國不能把東亞領導權拱手讓給中國」的言論後，中美兩國在亞洲的「較量」已變得十分敏感。不過儘管外界揣測不斷，但兩大當事者仍全力展開交往。

軍事上，中國中央軍委副主席徐才厚訪美成功，初步建立軍方高層定期互訪架構以及聯合軍演的內容；經濟上，雙方同意是貿易戰歸貿易戰，從宏觀經濟角度出發的合作態勢仍將持續進行，其中，美國確定在上海建立迪士尼主題公園就是一例。

中美兩國互挖牆角

不過，評論也指出，中美兩國的戰略軟較量，主要還是體現在直接的元首外交，以及如何在亞洲「挖牆角」的戰略。而所謂的元首外交，亦即剛剛結束的亞太經合高峰會，以及現在歐巴馬總統的首次訪華之旅。

該文說，以每年一度的亞太經合會為例，在早期熱鬧一陣子之後，近年來已淪為形式上的會議，或者說是提供一個參與國家元首進行雙邊或多邊會議的外交舞台。

美國總統歐巴馬就把這次與會看成是在亞太區域外交處女秀的舞台，也是他與中國國家領袖胡錦濤正式會談的一個暖身。

美三管齊下穩盟邦

評論說，中美雖然在這些大場合上配合世界的期待，表現出「強強合作，領導世界」的風範，但是兩國之間的競爭，實則體現在他們對區域國家的暗中拉攏之上。由於東亞共同體、東協十加三、上海合作組織等區域整合，都有把美國排除在外的現實，而中國則因為經濟崛起和地緣政治的優勢，讓近年來關注中東而忽視東亞經營的美國相當焦慮，因此，歐巴馬總統上台後，在繼續強化美國與中國的關係外，也進行「重返亞洲」，尤其是「重返東亞」的嘗試。

作者指出，美國將藉由三管齊下的方式重返東亞、牽制中國。首先，美國必須通過總統、國務卿，甚至是國防部長的層峰外交，軟硬兼施，鞏固正在鬆動的盟邦關係，包括日本、南韓、新加坡，其中，有鑑於日本政治變天，以及日相鳩山、外長岡田的所謂「反美情結」，讓美日安保有點搖晃，歐巴馬勢必得多花點腦筋。

終極任務化敵為友

同時，美國也廣打宣傳戰，製造輿論，讓李光耀等渲染中國獨大不利於區域大國平衡的原則，營造美國是亞洲不可或缺的領導力量，以占取重返亞洲的道德制高點。

不過，對美國而言，最艱難的任務將是最終必須與中國「化敵為友」。有趣的是，美國在亞洲的敵人，包括北韓和緬甸在內，均是中國的密友，而歐巴馬對北韓和緬甸的政策正在發生微妙的變化。以緬甸來說，聯合國秘書長潘基文專訪該國，要求見翁山蘇姬都沒有成功，但是日前美國副國務卿坎貝爾的緬甸之行，軍政府大開方便之門，讓他與翁山蘇姬談了幾個小時，雖然這項政治動作是否隱含著明年大選後緬甸形勢的巨變，尚難判定，但對中國造成的壓力之大已再明顯不過，美國要挖中國牆角的意圖，更是昭然若揭。

大國競爭鄰國漁利

而更複雜的是，緬甸在兩國的競爭中，坐收「漁翁得利」之效。由於緬甸軍政府在中緬邊境的圍剿，嚴重損害了中國的利益，緬甸軍政府則打出美國牌牽制北京對緬甸的懲罰，更以此要求北京對緬甸提供更多援助；同時，北韓也屢次實行類似的策略，拉近美國以牽制中國，關鍵是，以前美國不願意陪著玩，但如今華盛頓改變策略，借力使力，透過接觸增加美國的能見度，培養親美勢力，以求變化。

北京構想共管東亞

評論說，對於緬甸及北韓的行動，北京不得不在睦鄰上打破框框，以多元策略應付變局。在這種情況下，中國有兩種策略可供選擇，一是將美國排除出東亞，乃至東南亞，一是借鑑六方會談機制的經驗，將美國納入東亞整合，或者是先把美國納入東亞集體安全機制，經濟納入延後處理，並在這種納入的過程中，解構美國對中國的敵意與圍堵──從現實來看，做到前者不容易，而後者對中國爭取和平發展時間，解決社會內部問題，可能效果更大。評論認為，北京將力圖在歐巴馬訪華之際，主導中美共管東亞與東南亞的藍圖構想，展開談判。