17日中美發表的聯合聲明中,未將《台灣關係法》列在文中,讓台灣各界擔憂台美是否生變。前駐美代表陳錫蕃表示,聲明不見《台灣關係法》也無須杞人憂天,不管哪個美國總統上任,對華政策絕不會脫離「一法三公報」的範圍,台美關係沒有倒退。

陳錫蕃認為,歐巴馬到大陸訪問,來者是客,總不會提大陸較敏感的議題;雖然聲明內文中未見《台灣關係法》,但在記者會上仍口頭重申了美國會遵守一中、三公報及《台灣關係法》,這就象徵台美關係並未有重大變化。

他強調,「一法三公報」是美國不變的對華基調,美國近幾任總統在競選時談到對華政策都會講得比較漂亮,但上台後都脫離不了「一法三公報」的基調和範圍。且《台灣關係法》是美國國內法,美方會嚴格遵守並履行法律規定義務。

其實,在1997年前美國總統柯林頓和前大陸領導人江澤民所簽署的聯合聲明文字中,也未見《台灣關係法》。

另外,聲明(Statement)和公報(Communique)的意義也相異甚大。據外交界人士解釋,聲明是指政黨或國家的領導機關和領導人,就有關事項或問題向社會表明自己的立場、觀點、態度的一種應用文體,具警告、警示,以及保護自己合法權益的作用。

而公報則是政黨、國家、政府之間就重大事項或問題經過會談、協商,取得一致意見或達成諒解後,聯合簽署發布的文件。這名外交界人士認為,公報中有一些雙方認可、聯合簽署的條文,在概念及定義上都強於聲明及新聞公報。

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