「東協+1自由貿易區」正式運作之後，東協與中國大陸之間，在商品貿易方面，將彼此豁免絕大部分的貿易關稅，但台灣產品進入中國大陸仍須繳納5％至15％不等的關稅；台灣產品進入東協各國則因各國關稅稅率不同，影響各有差異。根據經濟部委託中華經濟研究院的專案研究，以國際通用的GTAP模型，在允許資本累積較為合乎實際狀況的動態模擬假設下，「東協+1自由貿易區」的影響，將使台灣實質GDP下降0.18％，生產總額減少24.59億美元，進口總額減少0.6％，出口總額減少0.4％，貿易條件惡化0.16％，表面上看來，衝擊還算有限。

然而，對於特定產業而言，「東協+1自由貿易區」正式運作之後，化學塑膠橡膠業的生產金額將減少12.14億美元，紡織業將減少9.96億美元、石油及煤製品煉製業將減少3.38億美元，成衣業則將減少1.22億美元。這四個受影響最大的產業，總生產金額減少合計大約26.7億美元或862億元新台幣。表面上看來，數字似乎也不算太大；然而，這些產業大都屬勞力密集的傳統產業，並且產業分佈主要在中南部，因此政府於評估「東協+1自由貿易區」的影響時，不宜只看影響金額，而應重視受影響的勞工人數，更要注意其對台灣南北政治和社會生態的衝擊。

接踵而至的「東協+3自由貿易區」，在同一個模型的動態模擬下，估算將使台灣GDP下降0.84％，生產總額減少達99.87億美元。對於個別產業的影響，依照生產金額減少大小排序，影響最大的化學塑膠橡膠業將減少29.26億美元；其次是紡織業，減少20.67億美元；機械業減少15.48億美元；石油及煤製品煉製業減少7.81億美元；成衣業則將減少1.96億美元。這五個受影響最大的產業，總生產金額合計大約減少75.18億美元或2,428億元新台幣，相當前述「東協+1自由貿易區」的3倍。因多屬傳統勞力相對密集產業，受影響勞工人數恐怕不只3倍，而且增加了機械業，成為第三大受害產業，而機械業主要分佈在中部地區，勢將使台灣政治及社會生態更不平衡。

有鑑於此，我們認為政府不得不採行的因應之道，乃是分別與各相關國家簽署相同或相近的自由貿易協定。同時，政府在洽簽這些協議時，應秉持「經濟歸經濟，政治歸政治」的原則。至於最近朝野之間鬧得沸沸揚揚，有關ECFA是否簽署之爭辯，實在應該回歸到前述原則，以ECFA能否化解「東協+1（及東協+3）自由貿易區」對我國經濟之不利影響，為其核心檢討重點。

依照經濟部的委外研究資料顯示，兩岸簽署ECFA將使台灣的實質GDP提升1.65％～1.72％，總出口上升4.84％～4.99％，總進口上升6.95％～7.07％，貿易條件改善1.4％，社會福利淨增加77.1～77.7億美元，貿易餘額增加17.6～17.8億美元。在個別產業部分，製造業生產金額增加幅度較大之前五種產業，依序為機械業（約83～85億美元）、化學塑膠橡膠業（約87～92億美元）、紡織業（約28～31億美元）、鋼鐵業（約21億美元）、石油與煤製品業（約19億美元）。生產金額減少幅度較大者，則依序為電機及電子產品業（約減少76億美元）、其他運輸工具業（約減少2～4億美元）及木材製品業（約減少1億美元）。減少者除電機及電子產品業外，其減少金額與增加者顯著不成比例。

比較有趣的是，根據這個研究，在沒簽署ECFA時，受到「東協+1（及東協+3）自由貿易區」不利影響的幾個產業，在簽署ECFA之後反倒成為受益最大的產業；對於就業及平衡台灣地區政治社會生態，也將會有正面的效應。既然如此，該不該簽署ECFA的答案已經非常清楚；如果還有疑慮，應該是檢視這份報告內容是否周詳、正確，而學術研究本來就應當接受公評與檢討。朝野之間不宜再為應否簽署ECFA擾攘不休，而應客觀公正地檢視簽署後的可能效益與不利衝擊，因為「漁陽鼙鼓動地來」－國際經貿環境對台灣而言，明顯是越來越不利了。

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