大陸新華社主辦的《瞭望》週刊報導,大陸各地方政府駐京單位,對其地區「上訪」民眾收留與看護工作,出現重大的管理缺失,甚至容讓安置點發展成另類「黑監獄」,侵犯訪民權益。上訪民眾收容與勸返,有待全面規範管理,並責成單位稽查核實,遏止「灰色產業鏈」繼續坐大。

「上訪」是大陸特有的陳情方式,訪民問題在當地得不到解決,才不得已到北京上訪。大陸的來信來訪(信訪)條例,明確規定公民有檢舉、控告、舉報的權力。

為管理方便,各地方政府駐京人員,有三種方式安置分流上訪民眾,一是租用房屋、賓館設置勸返分流點;二是僱用專業保安公司負責場地與看護;三是僱用其他社會人士代為收留與看護。安置機構雖以看護為名,但不少單位管理疏鬆、粗暴,讓許多訪民證件被扣、通訊受阻、人身自由受限,甚至被虐待和毆打,成為上訪民眾口中的「黑監獄」。「勸反」訪民原意,是要各級駐京官員先了解鄉親苦情的同時,一定程度上先緩解訪民情緒。可是,各政府為「零上訪」目標,便宜行事讓許多絕望的陳情人士,進京後反而要面對更多的冷漠、歧視、打擊與折磨!

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