新財劃法難醫亂舉債

我國財政問題早在全球金融危機發生之前就一團破爛，各級政府都在叫「窮」，地方工程款付不出來，中央1年舉債逾5,000億，對人民而言，最期盼政府能重建稅制，拯救越來越嚴重的債務問題，至於財劃法與公債法的修正，都只是圖短期平安，中長期會面臨更嚴重的財政問題。

例如，財劃法修正規定，「未來直轄市獲配財源，以15,887元乘以人口數作為保障門檻」，所以台北縣升格之後，財源可大幅提高。但問題是未來5都的人口越來越多之後，依此公式財源需求提高，中央的財源足夠分配嗎？答案是「不夠」，而且會侵蝕到其他縣市的財源。

更大的問題還有公債法修正案。為了應付台北縣升格衝擊，公債法大幅放寬地方舉債，原本23個縣市政府政府舉債存量要在前3年GNP平均數的2％以下，如今被政院刪除，改為只與其歲出規模相比即可，即歲出越大的地方政府，舉債數可以越多，無其他客觀的約束。

還有，目前規定縣(市)政府1年以上的舉債未償餘額預算數，不得超過其總預算及特別預算歲出的45％，未來修正後大幅放寬為70％。

一位前地方財政局長說得好，「政治人物有權力舉債，不需負責還債，債務當然越來越多」。當地方首長和中央政務官，都沒有舉債的政治責任時，財劃法、公債法再怎麼修，都不能正本清源解決債務快速累積。

台北縣、台南縣市、台中縣市的升格，只是表面好看，裡子依然是無錢做建設的破舊，且不負責任地把爛攤子留給競爭越來激烈的下一代。（王信人）