馬政府上台十八個月,究竟兩岸政策成效如何?大陸政策將帶領台灣往何方向發展?陸委會主委賴幸媛說,江陳會至今達成九協議、又將簽署四協議,從協議可知,台灣不僅主導部分議題,且尋一定脈絡逐步達成對台有利、保障台灣民眾權益的總體戰略構想,最終將為台灣建構完整的經濟安全網。

五二○至今十八個月,兩岸已簽署九協議。賴幸媛接受專訪說,馬政府的政策已為民眾解決很多實際問題。她舉例,台灣一年赴大陸旅遊五百萬人次,直航前桃園到上海要七小時,直航後80鐘,為民眾省下的時間及相關成本難以估算;直航後經多次協商,松山到杭州票價降幅二八%、桃園到上海降幅十八%;海運直航,一年省下超過十二億成本。「反向思考,若不直航台灣將平白損失多少?」

「同樣重要的是,直航加速了台灣廿二項水果銷到大陸。」賴幸媛說,因為運輸時間縮短,保鮮度增加,進而提升農產品上市的品質與價格。

獨步全球的台灣農產品,在農委會反映通關檢疫檢驗問題後,我方力促此議題列入第四次江陳會之協商,就是維護農民利益的重要做法。由於各國對進口農產品農藥殘留標準訂定不一致,我國銷大陸的22項水果訂有六五七項農藥殘留標準,但大陸僅有一六一項,未訂標準者,變成只能「零檢出」,導致我國農產品因通關的障礙被扣海關倉儲、甚至腐爛。

兩岸建立直接溝通聯繫機制,源自去年京奧後的「毒奶粉事件」。「毒奶粉」讓大陸食品安全亮紅燈,賴幸媛說,在我方堅持下,兩岸最終簽署食品安全協議。「大陸起初並未考慮建立聯繫機制,在我方堅持後,大陸從善如流,也才有雙方政府對政府(衛生署對衛生部)聯繫機制的建立。」

透過聯繫機制,衛生署協助組成律師團跨海為台灣三聚氰胺受害廠商討公道。賴幸媛說,目前,我方廠商對山東都慶廠求償四億八千萬,對黑龍江生產胺粉的鴻佳求償兩億,都已開始談且有所進展。這一聯繫機制建立至今已通報四百多項問題產品,原準備進口台灣的白木耳,就因發現高單位殘存農藥而被阻絕境外。

「我們想法就是源頭管理的概念」,賴幸媛說,「台灣為什麼要主導包括食品安全、工業消費品安全及農產品檢疫檢驗的議題?目的就是『從栽種到上桌』都要納入監管,一步步建構台灣的消費品安全網。」

在這思維下,對台商或大陸的台灣民眾人權保障的兩岸司法互助協議,也在第三次江陳會上簽署。大陸雖進行多年司法改革,但人治色彩仍重,賴幸媛認為,透過兩岸司法協議,「如今包括人道探視、未來台灣人移監回台,都可做到了。」

一年多來,約六十三萬的陸客帶來超過三百四十億觀光收入,「不簽觀光協議有這些收入嗎?」賴幸媛說,再看看不少人擔心的「陸客逃脫」問題。63萬陸客來台,16人脫逃,尋回2人,脫逃率十萬分之二.五。「相較日本的陸客脫逃率十萬分之一百四十,至少顯示我方政府嚴格把關有效。」不僅如此,也未發現對國際遊客的排擠效應。今年雖面臨金融風暴,但同時期來台觀光的國際遊客竟逆勢成長百分之四點多。

從這點看,賴幸媛認為,政府是以實際行動顧主權、顧產業及顧飯碗,「不是嘴巴說說而已。」第四次江陳會將在台中開場,平心而論,數字會說話,透過制度化協商,兩會的確達成過去數十年來不可能的任務,也為台灣爭取廣泛權益,台灣若不如此步步邁進,損失將更難以估算。

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