3年前的1月11日,中國大陸從西昌發射了一枚反衛星導彈進入外太空,成功地擊毀了已經退役的「風雲1C」氣象衛星,震撼國際。

今年恰是同一天,中國在自己的領空進行反彈道飛彈的測試,並於次日主動向國際發布訊息。中國大陸「以彈打彈」新軍事能力的發展,受到國際間,尤其亞太地區周邊國家的高度重視,也極有可能引發新一輪軍事競爭。

十餘年前,美國鑒於後冷戰時期飛彈技術擴散問題嚴重,許多對美國具有敵意的國家爭相發展彈道飛彈,為對美國本土、美軍海外基地、以及美國重要盟邦提供較有效的防護,主張大力發展「全國飛彈防禦系統」(NMD)「戰區飛彈防禦系統」(TMD),期望以先進的飛彈攔截技術,截擊並抵銷敵人的導彈威懾與攻擊。這項起源於柯林頓政府後期的計畫,尤其受到共和黨人士的重視。美國前國防部長倫斯斐曾以在野的身分,領導研究小組並鼓吹飛彈防禦系統的重要性。小布希當選美國總統後,任命倫斯斐出掌國防部,更使得飛彈防禦系統成為當時最熱門的防衛議題。

大陸批美飛彈防禦計畫

當時中國官方及大陸的國際事務學者,曾經對美國的飛彈防禦計畫大加撻伐,論辯之頻率與態度之嚴厲,令人在10年後的今天,仍然印象深刻。中國大陸的外交官員與防務專家多認為飛彈防禦系統就是針對中國而來,曾經對美國此舉大肆批判:

●研製、部署反導彈系統可能引發新的軍備競賽,嚴重阻礙或抵銷國際核裁軍和防核擴散的努力。

●削弱中國對周邊國家飛彈作戰效能,逼使中國發展並部署更多的彈道飛彈,以維持其原有的戰略態勢以及威懾能力。

●美與盟邦合作發展反飛彈系統會造成飛彈技術擴散,根據此類基礎發展出的戰略及戰術彈道飛彈將對中國造成威脅。

●如果日本加入「戰區飛彈防禦系統」,則軍費將大幅增加,影響亞太地區的軍力平衡。

●不管直接還是間接把台灣納入「戰區飛彈防禦系統」安全合作範圍,都是對中國主權的侵犯,嚴重違反中共與美國的三個聯合公報,並將助長台獨勢力而妨礙中國統一。

●飛彈防禦系統名為「防禦」,實為「威脅」,因為反飛彈系統包括高中低空防禦系統,有時甚至是當飛彈還在發射國境內即加以攔截,這種情形實際上就構成攻擊行為。

中共面臨自圓其說難題

如今中國大陸自己也要部署飛彈防禦系統,各國一定好奇,北京對於10年前義正詞嚴的論點,今日將如何自圓其說。

敵方進行彈道飛彈攻擊,依照飛彈的飛行軌跡,可分為從本國領土及領空的「升空階段」(boost phase),突穿大氣層後再重返大氣層的「中途階段」(mid-course),以及彈頭落體打擊目標的「末端階段」(terminal phase)。中國大陸本周成功進行「陸基中段反彈道飛彈攔截技術試驗」,應屬於在大氣層以外的高空層截擊飛彈成功,不但展現大陸在導彈精準度以及太空武器技術已大有進步,更向國際宣示中國一手持矛,一手握盾,攻防兼備的雄心。(作者為淡江大學戰略研究所教授)

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