1985-1986 推出義務教育政策

1985年,大陸召開改革開放後的首次全國教育工作會議,確定「九年義務教育」目標,並推出《義務教育法》,確認中小學「免學費」。

然而由於當時大陸國家財政無力承擔義務教育經費,因此又提出「人民教育人民辦」,也就是在農村由農民辦教育、在城市則鼓勵企業辦學。1987-

1992 可收雜費,埋下隱患

由於各級政府對義務教育撥款不足,很多地方無法保證基本辦學條件,到了1991年大陸官方只好推出《義務教育法實施細則》,並加註「實施義務教育可收取雜費」規定,農村教育部門紛紛把雜費當做主要經濟來源。

1993-2002 收費問題紛紛凸顯

「國家、社會、家長共同付費」後中央政府教育經費仍不足,「以縣為主」的義務教育在窮縣遇困,「收雜費」變「亂收費」,迫使中央轉向。

2003-2006 醞釀「免費義務教育」

大陸經濟逐漸發展,2003年人大一次會議上,600名代表強烈要求修《義務教育法》,此後逐漸達成共識:「人民教育人民辦」改為「義務教育國家辦」;「縣鄉村三級辦學、縣鄉兩級管理、籌資以縣為主」,改為「管理以縣為主、籌資以省為主」。

2006至今 逐步推進免費教育

2006年西部農村中小學「兩免一補」(免學雜費、貧困學生教科書免費、補助寄宿生);07年和08年宣布進一步免除「農村」中小學及「所有」中小學學生學雜費。2009年政府工作報告,提出全國城鄉普遍免費義務教育;今年2月中央財政又向各地預撥31.66億支援「城市義務教育免除學雜費」。

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