在兩岸互信未完全建立、兩岸經濟互動利益相互糾葛的情形之下,加上台灣藍綠對立,內耗嚴重,難免令人憂心兩岸關係的前景。但是,我們認為,仍有許多理由支持我們,對中國虎年兩岸和平發展的前景,抱持審慎樂觀的態度。

首先,由於今年馬英九總統有五都選舉的考量,2012年更要競選連任;因此,兩岸政治協商與軍事互信機制在現階段都過於敏感。去年「兩岸一甲子」學術會議後,北京已經知道兩岸那些議題可以商談,那些議題可以暫時擱置。

2009年達賴訪台及新疆熱比婭事件,中國有些人認為大陸對台灣給多拿少,但支持台獨比例,未嘗稍減,甚至批評馬英九總統的「不統、不獨、不武」是「和平分裂」。

所幸,中國領導人胡錦濤採納了務實派意見,認為目前是兩岸關係的歷史機遇期,只能向前,不能後退,只有使台灣民眾真正了解大陸對台灣的善意,台灣民眾才不會對大陸排斥。2012年也是台灣總統大選年,北京自然希望馬政府能繼續執政,在兩岸和平既有的架構之上,更上一層樓。

其次,兩岸協商「經濟合作框架協議」(ECFA),台灣雜音多,海基會董事長江丙坤自己都說,兩岸協商將進入困難期。在野黨更認為兩岸簽署ECFA,不僅有主權矮化的問題,也有大陸農產品、陸勞蜂擁而入的問題。

另一方面,中國大陸內部對ECFA原也有來自各方的不同意見,堅持必須兩岸「雙贏」,不可片面讓步,更不能讓國際間認為ECFA是「兩個主權實體」簽署的協議。但是,北京也知道只有在ECFA順利簽定之後,兩岸才有可能繼續向前發展。

2月9日,馬總統在總統府舉行首場「總統報告:兩岸經濟協議」記者會時,指出與對岸協商ECFA並無固定時間,但他希望兩岸能把最迫切的議題討論出共識後再來簽署,並說這個協議會保持純粹經濟協議的特性,不會有政治條款或語言,政府一定會注意到對等、尊嚴、互惠與比例原則。

針對馬英九有關ECFA的評論,胡錦濤在2月12日小年夜到福建漳州看望台商時特別指出,「在商談過程中,我們會充分考慮台灣同胞、特別是台灣農民兄弟的利益,把這件事辦好」。胡總書記的想法已更為貼近台灣人民的想法,能夠「苦民所苦」。

第三,兩岸在今年能否順利商簽ECFA,相當程度也取決於台灣在野黨的態度。許多人認為,民進黨必然會利用街頭抗爭、立法院佔據主席台杯葛與推動反ECFA公投等各種手段,加以阻撓。

不過,從今春開始,馬英九政府已向立法院定期報告兩岸協商ECFA的進展情況。同時,馬政府一年多前啟用綠營的賴幸媛出任陸委會主委,最近任命有本土色彩的學者江啟臣接掌新聞局,目的就是利用本土的思考方式破解綠營的「反中情結」。

另一方面,我們認為,民進黨自從最近幾次立委與縣市長補選獲勝之後,加上即將到來的幾場補選與年底的五都選舉,也知道爭取中間選民的重要性。民進黨主席蔡英文不僅致力擺脫「暴力小英」的形象,而且認為ECFA是一個可辯論的議題。

我們深信,只有兩岸領導人都能做到擱置爭議,不強加己意於對方,甚至彼此體諒對方處境,為對方設想,則今後一年兩岸和平發展的空間自然海闊天空。

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