大陸教育部在近日提出,今年要達到全國財政性教育經費占GDP4%的目標,雖仍有難度,不過教育專家表示,為實現2020年大陸教育戰略目標,總資金投入至少需占GDP7%。

大陸教育部近日公布2010年年度工作要點,包括成立國家教育綜合改革辦公室,協助研究教育體制改革創新及試點實施的方案,支援教育改革力度;今年要落實全國財政性教育經費占GDP4%的目標;制定各級各類學校學生經費基本標準和學生撥款基本標準;以及設立高等教育撥款諮詢委員會,讓高校能有更多資源投入到教改上。

落實擴大 學校辦學自主權

設立國家教育綜合改革辦公室主要是強化教育行政部門權力,即各學校要進行教育改革,首先要報經國家教育綜合改革辦公室審批,教改才得以推進。

另外,設立高等教育撥款諮詢委員會後,大陸教育部、財政部、發改委、科技部等部門,不得掌握財政性教育經費撥款權,而是改以高等教育撥款諮詢委員會統籌管理高校經費,協助各校開展教育與學術研究活動,有效幫助各校辦學的差異性,促使各校平等競爭。

占比4% 仍有一定難度

教育專家表示,大陸近年來在教育改革上的努力有目共睹,但是教改會牽涉到很廣泛的利益調整,因此,國家教育綜合改革辦公室的功能還要破除政府干涉學校的辦學自主權,讓各校有更大的辦學權;成立國家教育撥款委員會主要可監督政府部門向教育撥款,並檢查教育部門、學校使用資金的情況。

針對大陸教育部提出今年要達到全國財政性教育經費占GDP4%目標,大陸教育科學研究所研究員儲朝暉認為這個比例未跟上中國現在的經濟發展水平,教育教費應占GDP5%至6%才可。但即使如此,占比4%的目標實現起來仍有一定難度,2008年財政性教育經費仍沒有達到GDP4%。

教育專家 2020需達7%目標

上海市教育科學研究院研究員胡瑞文則表示,根據測算,2020年大陸全社會教育總投入需占GDP7%,才能保障大陸教育事業在2020年完成擴大規模、提高普及水平、推進均衡發展三大任務。

他進一步分析,2007年大陸人均教育經費為131美元,遠低於2006年世界各國人均教育經費400美元的平均水準,更遠低於OECD(經合組織)國家人均教育總經費1800美元的平均水平。

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