對國產局暫停標售精華地國有地,立院財政委員會昨通過決議,要求暫停半年,半年後再行檢討。立委也建議開徵空地稅以抑制炒作,不過財政部長李述德表示,課徵空地稅屬地方政府權責。學者則認為,台灣的不動產應加重稅負,如果實施空地稅和照價收買,不但可有效抑制土地囤積、房子炒作,且可以改善地方財政,投入經濟建設。

李述德昨天赴立法院財政委員會報告業務,在回應立委羅淑蕾質詢時表示,以前國產局標售大面積土地就是希望能加速土地的開發利用,如果買主得標之後為了牟取最大利益,養地不開發,就是浪費土地資源,在稅制上有空地稅,以抑制養地。

不過他說,課徵空地稅是地方政府權責,租稅只占成本的一小部分,空地稅在實務上實施的效用有限,可以研究採行更有效的做法,例如,調整土地使用分區、建蔽率。

對此說法,國土規劃及不動產資訊中心資深研究員華昌宜表示,不動產稅負實在太輕,和物價水準根本不能比,他計算過,台灣的房屋稅和地價稅合計只有美國不動產持有稅的1/10,因為台灣的稅負低到地主和屋主根本沒有感覺的地步,所以很多財團囤積土地、很多人買房子不出租也不賣,坐等升值,賺取鉅額差價,所以我們有很多空地、空屋,不在市場上流通。

這在美國根本不可能發生,美國地方政府要建設、缺錢,就提高不動產的稅負,美國人也許有2棟房子,一段時間住一間,但不可能像台灣這樣有5、6棟、或更多的房子空著不用,光稅就吃不消。

根據財政部的資料,台北市從民國60年起開徵空地稅,台灣省從61年開徵空地稅。

但62年因為遭逢國際經濟大波動,所以政府宣布全面停徵空地稅,69年時又復徵空地稅。政大地政系教授楊松齡指出,根據台北市地政處統計,當時台北市分5期辦理,全市被劃為空地共9087筆,346公頃,其中屬於企業所有的空地有330筆,包括國泰建設54筆、國泰人壽10筆和華銀15筆。實施效果有二派看法,一派認為,照價收買面積不大,代表效果不彰,另一派認為,因為地主都嚇得趕快辦理建築,所以收買面積不大,證明實施效果很好。

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