楊版專業罷官 凸顯理盲國會

安然挺過新流感，美牛風暴也扳不倒，楊志良（見左圖，陳信翰攝）在衛生署的七個月一路風雨，都能有驚無險。沒想到總統、閣揆一路力挺的健保費調案，卻引爆執政團隊與專業閣員的衝突，一句「力有未逮，不應尸位素餐」，楊志良話說得客氣，卻絲毫不掩飾與吳內閣「道不同，不相為謀」的情緒。

吳敦義接掌行政院，高舉庶民大旗，對官員，動輒以「民怨」之名痛責；對部會，時時搬出「體察民心」教訓。強力形塑苦民所苦形象的吳內閣，把健保費調整視做體現庶民施政的指標政策，沒想到開第一槍的，竟是民調最高的楊志良。

楊志良擺明不吃「庶民」這一套：健保費怎麼調，不該是買東西討價還價，而是專業制度設計。法治社會，該漲誰的錢來補助誰的生活，法律程序是唯一必由之徑。不是不可討論、並非沒有彈性，但思考空間必須是專業政策討論，而不是官員的嗆聲喊話。

對楊志良來說，高層口中的五塊十塊，都必須經過嚴密計算，而非信口開河，大開支票。既然政府一再說，台灣健保是全世界最好的健保制度，就應該傾力支持，而不該任其淪為「庶民」口號，最終淪為選舉攻防的話題。

健保費率調整談了十幾年，改革健保財務的二代健保案也早已送到立院，但立委諸公無動於衷，暗地逼走了一個肯為政策負責的政務官，明著卻又偽善地宣稱楊志良「有骨氣」，如此理盲的國會，要如何講道理？

從這樣的心路歷程來看，誰說楊志良不懂選舉、不諳政治？辭職記者會上挑明了說，五都人選確定，選戰起跑，朝野想好好談健保？不可能。選票當前，誰敢輕忽？既然看清健保費率調整勢必被政治犧牲，毋須在意選票的楊志良又何必陪葬？

多年前官場流行「海瑞罷官」這齣戲，講的是明代官員海瑞「直言敢諫」，得罪皇帝與權臣，官場起伏之後抑鬱以終。歷史學家黃仁宇在《萬曆十五年》一書中形容海瑞「個人道德之長，不足以補組織和技術之短」，是以不能得到同僚認同。在楊志良決定掛冠那一刻，心中或許也像海瑞罷官時一樣輕斥「舉朝之士，皆婦人也」。

但對所謂庶民來說，遺憾的並非朝中走了一個海瑞，而是「世間已無張居正」。