保障創意產權 不能再等

去年以來，台灣文創產業表現佳績頻傳，與文創有關的活動舉辦也是盛況空前。不論是電影的（《海角七號》、《艋舺》、《一頁台北》），時尚的（吳季剛、古又文、黃嘉祥、陳邵彥），教育的（實踐大學設計系），亦或是各地博物館舉辦的特展所吸引的龐大人潮，皆為飽受大環境不佳所苦，沉悶已久的人們，重新注入新的活力。

台灣民間充滿豐沛的創意活力與能量，融合華人文化特色，是豐富台灣創意的泉源。從華語流行音樂、偶像劇、時尚設計到現階段全方位的開枝散葉結果，處處可見台灣文化創意深厚底蘊與發展潛能，創意產業已成台灣現階段經濟轉型的重點發展目標。不只是台灣，在此次金融海嘯過後，各國也努力發展「創意經濟」重建國家經濟復元力。

根據〈聯合國創意經濟調查報告〉的定義，所謂「創意經濟」是指以創意產業為核心的新經濟領域，包含了「傳統文化展現」、「文化場所」、「表演藝術」、「視覺藝術」、「出版和印刷媒體」、「視聽產業」、「設計」、「新型媒體」及「創意服務」等九大產業。由於創意產業的高附加價值，與景氣波動的相關程度較低，同時具備工作機會的創造能量，遂成為各國政府擬定產業轉型及經濟復元力的政策重點。

以英國為例，是創意產業發展的先驅者，在全球創意產業貿易網絡中扮演重要角色，據聯合國資料，英國名列全球前十大創意產業貿易大國。本世紀初網科股泡沫期間，英國經濟遭逢重創，各產業產值及就業人數驟降，其中倫敦金融服務業受傷最為慘重，直到二○○四年英國經濟逐漸復甦，而創意產業的復元力最為驚人，平均就業機會與產值的成長率為金融服務業的二倍以上。

而發展創意產業並非富國特權。據〈聯合國創意經濟調查報告〉，在一九二個國家所形成的全球創意經濟貿易網絡中，開發中或轉型中經濟體排名，還在富國俱樂部（OECD）成員國的排名之前。如印度「設計」出口、以色列的「音樂」出口皆排名世界前十大。

相較於扶植製造業所需高額資本，對於許多資本不足的國家具強烈排他性質。反觀培育創意產業不需要動輒數億元的廠房設備，首要的發展條件是擁有獨特、濃烈的文化特質，所需資金投入相對較低。因此對擁有豐富文化資產的國家說，創意產業更具競爭軟實力。

由於創意經濟具有獨特的知識性與文化性，故能否給予「創意產權」充份保障，將成為創意產業發展成敗的關鍵，其中「盜版」問題就是重要的觀察指標。自一九九五年WTO要求其會員國須共同遵守與貿易相關的智慧財產權保護協定以來，智財權保護、盜版問題遂成各界關注的焦點。根據商業軟體聯盟（ＢＳＡ）的調查資料，全球平均盜版率從二○○七年的三八％上升至二○○八年的四一％，全球軟體盜版總市值超過五三○億美元。

從此次《艋舺》大賣所衍生的盜版問題看來，台灣欲深耕創意產業仍有諸多問題亟待克服，而「反盜版」就是一大挑戰（根據ＢＳＡ調查，台灣盜版率約三九％）。盜版除了造成創意工作者的直接經濟損失之外，更斲傷了創作者的創新熱忱，並可能澆息好不容易建立起的文創產業發展氣勢。

倘若政府欲藉創意產業促進經濟轉型、增進生活品質，能否給予「創意產權」充分保障，營造對創意者的友善環境，將是創意經濟能否開花結果的重要關鍵。

（郭迺鋒為世新大學財金系副教授，劉名寰為中央大學經濟系博士生）