睽違十六年後,教育部打算召開全國教育會議,並已擬定十大中心議題,作為擘畫「新世紀、新教育」政策基礎。然仔細檢視全國教育會議籌備階段所核定各項議題,涵蓋面向雖然廣泛,卻獨獨缺漏攸關學生心理健康、生涯發展與適性輔導面向,令人對未來教育政策走向是否偏廢學生輔導工作,憂心忡忡。

我們建議包括生涯發展教育、心理健康教育、危機邊緣學生選替教育、大專校院學生就業力培育,及學校輔導組織與專業人力培育等五項都是未來教育重要核心,值得更重視。

一、生涯發展教育:此乃現代化國家培育高素質公民至為關鍵的教育途徑之一,揆諸歐美先進國家中小學課程結構,多將「生涯教育」(career education)與其他基本學科並列為核心課程之一,由中央教育行政部門提出K-12學生生涯發展之藍圖或架構,以作為各地方政府或各級學校編訂「生涯教育」相關課程之參考。

如英國有「生涯教育和輔導」課程、加拿大有「健康與生涯教育」課程、澳洲教育部制定各級學生「生涯發展藍圖」、美國各州訂定「K-12生涯發展課程架構」,均明確指陳各年級學生於該年級結束前所應達成之生涯發展能力指標,透過循序漸進的生涯教育課程或生涯輔導方案來達成。顯見「生涯教育」對於促進學生整體及全人發展之重要性。

二、心理健康教育:近年來,隨著社會結構愈趨複雜,各級學校學生甚易面臨各類學習、人際、家庭、社會等壓力,容易衍生各類情緒和行為困擾,甚至罹患憂鬱或焦慮等心理疾病,造成身心失衡現象,亟需教育體系透過各類輔導措施來預防和協助。因此,「全民健康促進」之中心議題,除重視體育活動之外,更不宜偏廢學生之心理健康,關注焦點在於學生之情緒和社會適應,。

三、危機邊緣學生選替教育:「危機邊緣學生」(at-risk students)泛指在傳統或正規教育體系內無法獲得成功學習經驗或瀕臨學習挫敗的學生,易表現出學習動機低落、成績不良,並衍生出諸多負向情緒反應和不良行為問題。「選替教育」則經由有系統診斷評估各類危機邊緣學生之困擾來源和學習需求,為其量身打造適性教育模式或輔導方案,提供多元化學習機會,促進學習成功之可能性,可謂「有教無類、因材施教」理念之具體實踐。

四、大專校院學生就業力培育:隨著全球經濟情勢變遷,九○年代後,「就業力」(employability)成為先進國家高度重視的青年政策議題,提升大學畢業生的就業力也成為歐美國家高等教育改革的主要趨力之一,亦影響我國高等教育人才培育的整體思維。如高等教育評鑑中心即建議大學生就業力應是衡量大學績效的新指標,促使高等教育機構所培育的專業人才能充分符合高效能工作職場之人力需求,學生畢業和職場就業得以無縫接軌,以有效減少「畢業即失業」之社會問題。

五、學校輔導組織與專業人力培育:目前我國各級學校輔導組織存在甚大歧異,專業輔導人力甚為匱乏,難以有效回應日益複雜之各類學生問題,亟需通盤檢討,謀求改善策略。

期待各界積極將學生輔導工作視為學校教育的重要一環,共同致力於「開發個人潛能,培養群性,協助個人追求自我實現」(教育基本法第三條),以培育卓越之現代化國民。(吳芝儀為嘉義大學輔導與諮商學系副教授,張德聰為台灣輔導與諮商學會理事長,王智弘為彰化師範大學輔導與諮商系主任)

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