投書－祕書門的翻版——副手滿天飛

河南商水的「祕書門」還未煙消雲散，邯鄲市的「批發副職」又粉墨登場。在政府機構效能改革的大背景下，商水、邯鄲的官員不減反增，顯然是種「逆勢而行」，十分刺眼。

官員冗餘，從來都是跟人浮於事、效率低下等症狀「捆綁呈現」的。俗話說：三個和尚沒水吃，「不差官」往往意味著人事組織繁縟，容易政出多門、相互扯皮，權責難清；或者是有些人吃空餉不做事，在其位不謀其政，官風散漫。隨著人事臃腫衍生的後果是資源的浪費、經費的膨脹。

正因如此，中國正推行「大部制改革」，實行簡政裁減冗官，旨在優化結構，提高政府效能，建設高效的服務型政府。

尸位素餐 權力無節制

要減負，就得先減「副」。無論商水、邯鄲，都只是泛濫的副職冗餘現象的縮影。只要肯發掘，「祕書門」的翻版、盜版絕不少見。

「副」荷沉重的背後，貼著的是「權力擴張」的標籤。許多幹部掛著空頭銜，享著福利待遇，卻不司其職，久而久之滋生的便是懶政之風。責任模糊化，又對他們的瀆職越軌行為形成了反面激勵。於是，在權力賦予與責任配置的不配套下，權力不作為或亂作為的亂象橫生，從中受損的是群眾的切身利益，是官民互信的良性生態。

帕金森定律曾指出權力無節制，造成的行政管理上的惡性循環：官員為利於行政，同時又穩固地位，通常會尋找幾個平庸的助手，分擔工作。不斷地，人愈來愈多，但效能卻不升反降。

而體制化的鑰匙，就是在精簡機構後，同步地將冗員「格式化」掉，將責任層層分化，落實到人，釐清權責關係，若有瀆職，立刻依法問責。

期待服務型政府機構

如今，「祕書門」最終在理屈詞未窮中，成了眾矢之的，廣遭詬病。因為百姓明白，冗官不是「他人瓦上霜」，而與自身休戚相關。如果作高高掛起之態，那麼就白做納稅人了，利益就間接地被擴張的權力所侵蝕。

「批發副職」如果跟「祕書門」同出一門，那麼再搬出「筆誤」之類的敷衍話，恐怕為時已晚，難逃飽受責難的境地。唯有遵循政府機構改革的大方向，走集約型道路，剝離冗餘，才能迎合民眾期許，向高效政府轉變。

承載著民意期待的行政管理機構「大巴」上，容不得「超載」。但願「批發副職」不再上演，政府「大部制改革」能行之有效，朝著服務型的道路愈走愈遠。