馬英九總統的任期過半,下半場怎麼走,大家議論紛紛,然關鍵仍在,馬總統自己想怎麼走?

大方向來看,馬政府上半場,對內拚經濟,對外創造兩岸雙贏。而這兩者,又相輔相成,連成一氣。效果上,景氣有回溫,瑞士洛桑管理學院的國際競爭力評比,亦證明台灣競爭力,從前一年的廿三名,爬升到第八。不能說,二年的努力,不具成效!

但,百廢待舉的社會,期望值很高,目前成績,民眾不會感謝,這是期望升高的循環。何況,台灣仍屬認同分歧的社會,總有反對黨、異議媒體挑毛病、唱反調,因此執政者完全沒有喘息、抱怨的餘地,這是執政者的宿命。然,危機若是轉機,那死結處亦是執政者大刀一揮,立斷是非的生機所在。

兩岸議題,是馬政府強項。在戰略高度上,馬政府賦予其牽一髮而動全身的角色,舉凡振興經濟、外交政策,都繫於兩岸關係的改善與增強。民進黨在這議題上,處於守勢,馬政府只有拚命向前,方能在這議題戰場上,甩開對手糾纏,拉開領先局勢。馬英九總統與蔡英文主席的辯論,顯示了至少藍軍選民、中產階級與主流企業,是站在執政黨這一邊,他們等的就是馬政府有魄力的宣示與執行。

可是馬政府同樣沒擺脫過去國民黨政府的麻煩,那就是,面對進步價值與理念,缺乏積極面對的智慧,以及價值整合的高度。民進黨反對簽定ECFA,主權訴求看似張揚,卻是老梗,難有新意,不若隱藏在主權議題之後,訴求貧富差距惡化,批判少數企業壟斷和平紅利,以及,影射親藍人士居中淪為利益中介者,等等指控,更為吸引反ECFA者。這便涉及藍綠支持者的南北差異與社經落差,要克服這政黨版圖的限制,不是短期利多或單靠宣傳即能奏效,政府要擺出誠意,深入綠營版塊,進行全方位的「政策long stay」,一步一腳印的打樁布局。

在執政兩周年之際,作家張曉風為二○二兵工廠的驚天一跪,又帶出馬政府在經濟發展與環保生態兩方權衡下,一貫的盲點,即偏經建、輕生態。這樣說,或許馬政府不高興,但所謂進步理念、時代新價值,並不是在政策白皮書上有,就叫重視。真正的考驗是,一旦發生衝突,執政者會優先考量哪一環?

最重要者,是執政者能否記取上半場的教訓,在決策機制上,先行擬妥價值的優先順位,讓執政團隊都充分明白馬總統在想什麼?馬政府拚經濟,沒錯;兩岸和諧,沒錯;強調節能減碳,沒錯。可是,如何把錯綜複雜、多元矛盾的形勢與價值,統合於一套既可論述又可執行的治國方略下,卻是馬政府進入下半場,必須克服的難關。

在對的方向下,馬政府上半場走得顛簸坎坷,固然有台灣政治環境的惡質因素,但執政者的信念不能精準傳達於民眾,傳達於執政團隊,確實耽擱、浪費了很多資源與時間。下半場哨音響起,應該要看到耳目一新的改變!(作者為作家)

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