大陸教育部研究歷時兩年的《國家中長期教育改革和發展規畫綱要(2010-2020年)》,終於在29日正式發布;對學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育一一闡述。主要內容如下:

症狀1:幼稚園量少昂貴

藥方:普及學前一年教育

近年來大陸雙薪家庭增多,學前兒童就讀幼稚園的需求遽增,幼稚園數量卻稀少而昂貴。對此,《綱要》提出到2020年,普及學前一年教育,毛入園率要達到95%。大力發展公辦幼稚園,扶持民辦幼稚園。

症狀2:孩子課業負擔重

藥方:課業負擔監測

中小學生課業負擔過重,家長減負(減少負擔)呼聲日益高漲,《綱要》將通過「建立學生課業負擔監測和公告制度」等方式減負,要求調整教材內容;不得以升學率對地區和學校排名;規範各種補習機構和教輔市場;各種等級考試和競賽成績不得做為義務教育階段入學與升學的依據。

症狀3:一考定終身

藥方:多元錄取

《綱要》指出,今後大學聯考不再「一考定終身」,將確定多元錄取機制,包含擇優、自主、推薦、定向、破格等五類;逐步實施大學分類入學考試;普通大學本科招生以統一入學考試為基本方式,結合學業水平考試和綜合素質評價,擇優錄取。

症狀4:高分低能

藥方:強化實踐能力

應試教育造成大陸大批學生「高分低能」,2005年,11名大陸大考狀元面試時被香港大學拒之門外,港大理由是「不願錄取書呆子」。《綱要》提出,要更新人才培養觀念,樹立多樣化人才觀念,鼓勵個性發展。

症狀5:農民工子弟就學困難

藥方:當地教育當地升學

針對農民工子弟就學問題,《綱要》提出以「輸入地政府管理的全日制公辦中小學」為主的解決方案,確保農民工子弟平等接受義務教育;並努力讓農民工子弟在當地接受義務教育後,不需回戶籍地參加升學考試。

症狀6:政府管得過多

藥方:取消大學行政級別

行政部門對大學管得過多過細,大陸稱為「大學行政化」。《綱要》提出「建設現代學校制度」,在財政、人事、教學等方面加強辦學自主權。

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