據最新一期《鳳凰周刊》披露,經常搭乘「專機」出國訪問的大陸領導人,至今並沒有真正意義的專屬「空軍一號」。其實飛機是有,只是領導人不用時,就提供民用。究其原因,是一架波音七四七停飛一天的損失及折舊等財務費用需要四萬美元,在成本上並不划算。

美國總統以「空軍一號」專機凸顯的派頭,羨煞其他國家領導人。目前美國總統配有兩架專機,一旦美國總統上機搭乘,該機的編號即上升為「空軍一號」,象徵第一優先的專機。

以大陸目前的經濟實力和國際地位,經常出訪的國家領導人,理應配有專屬、專用的飛機,但實情並不是如此。按現有規定,大陸領導人出國訪問的專機任務,是由中國國際航空公司(國航)的「專機辦」負責,國內考察的專機派遣,則由空軍承擔,兩者都不是個人專機。

據指出,一九八○年代,大陸曾有打造自己「空軍一號」的念頭,當時規畫的飛機是大陸自產的「運十」,但三度提案、三度下馬。

一九九○年代末,大陸的國際地位提高,國家領導人出訪次數增多,而中國當時大飛機數量仍有限,難以確保專機任務,大陸有關部門因此萌發了購買波音七六七─三○○ER的設想。但非常不巧,那時剛好發生一起「專機竊聽事件」,中國「空軍一號」再次難產。

但隨著二○○七年中國「大飛機」專案再次上馬之後,將大陸自製的C九一九製成中國領導人公務專機,打造中國自己「空軍一號」的呼聲又漸漸響起。對於大陸國家領導人為何至今沒有專屬「空軍一號」的問題,負責此一專機出訪任務的國航公司解釋說,這在成本上並不划算。

但也有外國媒體引據資料分析說,部分大陸領導人使用的飛機,事實上已經納入中國的空軍編制,並有相應的軍事代號。公開資料顯示,胡錦濤目前至少使用兩架波音七四七飛機,代號分別為CCA○○一、CCA○○二。「CCA」是國航的代碼之一,另一為「CA」。

大陸國航源自一九五五年的「中國民航」。中國民航在一九八八年被切割成六家公司,其中之一的國航原先只負責國際航線,現在也擁有大陸國內航線。而「中國民航」最早隸屬於空軍,這是國航承擔大陸國家領導人出訪專機任務的原因。

除了沒有專屬、專用飛機,在領導人出訪專機的安排上,大陸則與美、俄一致,也採用「雙機備份」的慣例,也就是一架飛機執行出訪任務,另一架飛機同時暫停民航任務,在機場待命,以確保專機任務完成。只是領導人出訪任務完成,大陸領導人這些「專機」,就又回歸專機─民航通用了。

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