本屆諾貝爾經濟獎頒發給創造與發展搜尋摩擦理論(search friction)的三位重量級學者,諾貝爾獎的頒發,也奠定了該理論以就業流動:就業消失(job destruction)與就業創造(job vacancies)看待勞動市場的權威觀點。

就業消失指的是當產業結構改變或是經濟體系產生衝擊時,可能因為某部門或產業萎縮,進而導致就業消失;反之,若某部門蓬勃發展或衍生出新的產業,就可能因而產生新的工作機會,稱之就業創造。

而引用三位學者得獎的關鍵理論,亦可發掘臺灣高失業率的真正原因:就業機會創造率的低迷。就圖1來看,臺灣就業機會創造率與失業率的確實呈現出反向關係,意即就業創造率越高,失業率亦相對處於低水平;反之若就業創造率越低,失業率也逐步向上攀升。在1979至1999年間,失業率並無太大變化且相對處於低檔,而在1999年至2009年間,在失業率攀升的同時,就業創造率亦盪至低點。其中值得注意的是就業消失率似乎與失業率較無明顯的關連性,而筆者試算自1979年至2009年間臺灣就業創造率與失業率的相關係數達-0.548之譜,而就業消失率與就業創造率、失業率的相關係數則分別為0.186、-0.096。

目前已有國外研究指出,影響就業創造率有下列幾點因素,其中失業補貼政策將有助於就業重分配,提高就業流動率。另一方面,央行的匯率政策亦將牽動就業創造率,因為央行的匯率政策將影響我國貿易條件,而貿易條件若能好轉,將有助於提高就業創造率,因此將來央行的匯率政策定調前,恐得匯率政策對勞動市場所造成的衝即一併考慮之。

因此我國政府要拯救失業,能否提高就業創造率似乎才是隱藏在失業率背後癥結所在。政府應為之的是台灣人才創造工作機會,而非單方面從企業的勞動需求開出拯救失業的藥方,臺灣高等教育所培育的人才已漸趨多元化,而企業的勞動需求似乎較為單調,因此政府應提供星光大道般的舞台,進行台灣人才盤點,為各式各式各樣的人才,提供最適合的就業機會。

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