兩岸關係在歷經十幾年的跌跌撞撞,直到08年國民黨贏得大選,馬英九總統揚棄前朝兩岸政策,兩岸政治關係開始解凍。北京中國國際問題研究所研究員郭震遠說,當前是兩岸60多年來發展最快,狀況最好的60年。

兩岸關係緊張源於1999年7月,前總統李登輝提出「特殊兩國論」及2002年陳水扁提出「一邊一國」,兩岸政治關係跌入谷底。

馬英九在2008年520就職第2天即表示,希望兩岸透過兩會能夠建立互信的過程,開始恢復協商。對於當時兩岸關係,他說,「海峽兩岸在過去8年當中,雙方的關係可以用『停滯不前』4個字來形容,進展非常的有限。」

在國民黨重新執政後,北京當局即表示,兩岸形勢已產生積極變化。其後至今,兩岸關係發展格局正式邁入16字箴言時代。

2008年4月副總統當選人蕭萬長出席博鰲論壇,12日和中共總書記胡錦濤會面,蕭萬長提出「正視現實,開創未來,擱置爭議,追求雙贏」16字。這等於是馬總統首次向胡錦濤提出16字箴言。

兩岸互信雙贏 是關鍵

同月29日,胡錦濤在北京會見國民黨榮譽主席連戰時提出,「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」,這是對馬蕭前16字的正式回應。

事實上,早在05年的首次連胡會,雙方發表「兩岸和平發展共同願景」,其中就提到兩岸應增進互信,累積共識。

到520的就職演說,馬總統正式重述並引述雙方的16字箴言,至此,二則16字箴言成為兩岸雙方對兩岸關係的最高指導原則。08年12月31日,胡錦濤在北京紀念《告台灣同胞書》發表30周年的會上,提出對台政策方針,外界稱為「胡6點」。這些都是今後兩岸關係的指導性文件。

由於關係改善,兩岸開始直航、陸客來台,與此同時,台灣也參加缺席了38年的「世界衛生大會」(WHA),加入曾經被拒6年的「政府採購協定」(GPA),和美國則重建高層互信,並重啟「貿易投資架購協議」(TIFA)協商,與日本則建立「特別夥伴關係」。

重啟商談 交流擴大

兩岸關係和解的具體象徵是海基、海協兩會重啟會商。08年6月,海基會董事長江丙坤和大陸海協會會長陳雲林恢復中斷10多年的兩會協商,至今共簽署了14項協議,這些協議以經濟、交通和民生議題為主,包括海空運直航、開放陸客來台觀光、食品安全衛生、金融合作和共同打擊犯罪等。

在27日的五都選舉過後,第6次江陳會即將於12月分在台灣登場。按兩會安排,雙方將簽署投資保障協議及醫藥衛生合作協議等議題。

ECFA對台經濟影響大

對台灣今後發展影響重大則是今年6月和大陸簽署的《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)。ECFA已經在9月12日生效,這是兩年來兩岸間最重要的一項協議。以早收清單部分為例,即可創造6萬個就業機會與1900億元台幣產值。ECFA讓台灣得以因應東協自貿區啟動後的亞太經濟新情勢及新挑戰,讓台灣免於被邊緣化,同時加速台灣國際化。

得力於兩岸關係改善,今年台灣經濟成長率達8.24%,景氣也開始復甦,8月分失業率降至5.17%。

日前在橫濱出席APEC並和胡錦濤會面的國民黨榮譽主席連戰就說,大陸是台灣地區最大的貿易夥伴。ECFA已開始對台灣經濟產生積極正面的影響。

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