為壓抑飆漲房價,大陸早已限定保障房資金最低比例,但審計署發現包括北京、上海等22個城市未達要求,且減少提取廉租房保障金總額超過146億元(人民幣,下同),除要求嚴禁挪用並回補;甚至還有兩官員因涉案被逮。

大陸審計署連續兩年對19個省市政府投資保障性住房專項審計調查,發現2007年至2009年19個省市籌集的廉租住房保障資金,由2007年的88.61億元,增加到2009年的642.26億元,保障總戶數由69.03萬戶增加到246.93萬戶。

北京等大城上榜

儘管這些數字已見提增,但審計署卻發現部分城市自行降低廉租房保障金提取比例,並有挪用經費等問題。

依規定,各地從土地出讓淨收益中提取廉租住房保障資金比例不得低於10%。但北京、上海、重慶、成都等22個城市,從土地出讓淨收益中提取廉租住房保障資金比例都未達到要求。2007年至2009年,這些城市共計少提取146.23億元。

審計署分析,一些經濟發達城市土地出讓淨收益基數較大,加上其他方式籌集的資金,已可滿足一定時期內的廉租住房保障需求,於是自行降低提取比例;有些城市則尚未準確核算出土地出讓淨收益等資料,造成尚未提出或減少提出保障資金。

截至今年8月底,除天津表示籌集廉租住房保障資金已滿足需求,其餘21個城市也承諾今後會依規定嚴格執行。北京、上海等11個城市已從土地出讓淨收益中補提38.61億元。

挪用經費已全數歸還

調查過程中,審計署竟然發現有官員涉入,並已有1名副廳級及處長級官員被依法逮捕嚴查。

減少提取資金究竟用於何處?審計署發現在重點調查的32個城市中,有6個城市和4個縣將廉租住房保障資金,用於回購經濟適用房和工作經費等支出;有6個城市的34個項目利用虛假申報材料方式,套取新建廉租住房中央預算內投資補助資金。經指正後,挪用經費已全數歸還。

審計也發現包括天津、瀋陽、重慶等12個城市截至2009年底,累計欠收廉租住房租金和物業費238.05萬元;瀋陽、廈門等6個城市中的20個區縣,出現不符合保障條件的廉租住房家庭拒絕退出的難題。還有一些不符合條件的人領取了租賃補貼。

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