沙烏地阿拉伯報章說,利比亞沒有政府,只有人民委員會,格達費垮台後,連過渡及看守政府都沒有,這個國家就麻煩了。

這是實情。利比亞在中東與眾不同,一九一一年義大利從鄂圖曼帝國取得北非三省,一九三四年墨索里尼將之合併為一國而殖民,二戰結束義大利法西斯政權垮後,利比亞依德里斯國王於一九五一年宣布獨立。一九六九年格達費率領「自由軍官團」推翻伊德里斯而成立所謂「民眾國」,既沒有憲法,也沒有元首,也無官員部委,一切都由格達費說了算。他將全國劃分為若干省,以各級人民委員會治理,這些人當然是格達費任命的。

問題在於利比亞是部族構成的國家,部落多達一百餘個,利比亞人對部族身分的認同高於國家,「人民委員會」不能發生作用時,部族力量就會大增,張三如能獨立,李四當然也可,他們認同的是格達費的「油元」及他的軍隊,一旦格達費垮了,誰認同誰?在一個沒有正式制度的政府中,誰能填充格達費的領導地位?

利比亞不是窮國,人均GDP達一萬七千美元,利國人反抗的是什麼?問題可能出在部族的不平,所以動亂以來有反格達費的也有支持的。現代資訊進步,人民都知道格達費坐擁油源,但這是人民的財產,不能任由個人好惡支配。部族有此想法,看到突尼西亞、埃及的情況後,當然想讓格達費下台,大家都分一杯羹。

部族中,以馬加里哈、阿祖維、瓦法拉、卡達法勢力較大,格達費是卡達法族,而馬加里哈與瓦法拉族也有在政府及安全部門任職,消息當然靈通,知道中東近況,也知道格達費弱點所在。他們當然與西方很隔閡,不是美國及歐洲能立刻影響的。

在這種情況下,發生內戰之後,即使格達費獲勝,利比亞也難統一了。而如果格達費垮掉,試問利比亞不變成又一個阿富汗嗎?

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