大陸兩會前夕,面對收入分配嚴重不均,可能危及大陸社會和諧,國務院總理溫家寶昨天在與網友交流時宣示,收入分配不公將是政府今後5年的一項重要任務,準備從三個方面來解決收入分配不公問題。

溫家寶昨天在與網友對談時,直接上火線,表達政府對大陸收入分配不公的憂心與關切。他更舉了「有一個富人就會有五百個窮人」的俗諺,來反應目前大陸收入分配不公的現況。他強調,若情況惡化,不但將影響社會的公平正義,也將影響社會的穩定。

陸貧富差距惡化

溫家寶強調,今後5年,政府將把解決收入分配不公作為政府的一項重要任務,這當中最主要的改革將著重在「制度」。

在未來收入分配改革的進程上,溫家寶更提出兩個「同步」的大方向。他並說明,所謂的兩個「同步」指的是,就是居民收入增長要同經濟增長同步;職工工資增長要同勞動生產率同步。

不但如此,溫家寶也提出另外一個指導思想,就是一次分配要兼顧公平和效率,二次分配要更加注重公平。

事實上,自改革開放以來,中國由世界上居民收入最平均的國家之一,變成世界上居民收入差距較大的國家之一,城鄉、區域、行業、群體之間的收入差距持續擴大。

根據世界銀行的報告,上個世紀80年代,中國基尼系數大約為0.21至0.27,從2000年開始,中國基尼系數已越過0.4的警戒線,並逐年上升,2006年已升至0.496,2007年達到0.48。中國社會的貧富差距突破了合理的限度。

三個解決之道

世界銀行報告同時顯示,最高收入的20%人口和最低收入20%人口的平均收入,這兩個數字的比在中國是10.7倍,而美國是8.4倍,俄羅斯是4.5倍,印度是4.9倍,最低的是日本,只有3.4倍。

溫家寶並提出了未來政策的雛形,他強調,大陸政府準備從三個方面來解決這個問題。第一,提高低收入者的工資水平,同時提高低保的保障水平;第二,對於收入過高的行業,我們要採取從總量和水平兩個方面,對他們的收入加以限制;第三,我們要保護合法收入,取締非法收入,調節過高收入。

對於未來的期望,溫家寶信誓旦旦地說,「我們不僅要把蛋糕做大,而且要把蛋糕分好,要讓每一個人都分享改革開放的成果。」

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