面對國際油價的高漲,大陸已在4月7日調漲汽柴油價格,大陸發改委副主任彭森表示,國家針對國際油價上漲,已經制定預案,將建立政府、企業、消費者合理分擔機制,相關人士認為可能加大「暴利稅」的力道,提高石油「暴利稅」起徵點,甚至在油價達到某個高位時,大陸油價就會「凍漲」。

所謂油價「暴利稅」,就是調整石油公司的特別收益金。去年三大石油巨頭支付的特別收益金(暴利稅)都大幅增加,如中石化特別收益金增加126億元(人民幣,下同),中石油從09年的200.20億元暴增1.6倍、去年高達521.72億元,中海油付177億,上漲178.5%。

三大石化巨頭利潤高

彭森先前表示,政府不會任由國際油價上漲帶動國內物價連創新高,所以已經採取一系列應對措施,正在研究建立政府、企業、消費者合理分擔機制,並綜合考慮經濟運行和價格形勢,適當調整國內成品油價格。

以北京來說,97號汽油已經正式進入8元時代,紐約油價也在上周突破110美元大關,刷新2008年9月以來最高收盤價,由於大陸的成品油定價機制,也採取與國際油價連動,未來成品油價格是否繼續上調,帶動日漸高漲的物價,受到各方關注。

大陸正在建立的政府、企業、消費者合理分擔機制,與2008年馬政府上台時推出的多元吸收方案很相近。2008年,國際油價達到最高時,台灣採取中油、政府與消費者三方平均負擔的多元吸收方案,政府以調降貨物稅方式負擔漲幅,對於大陸來說,易貿資訊分析師廖凱舜分析,大陸政府可能會重新界定煉油公司的利潤,例如調整石油公司的特別收益金,這個國際慣例稱為「暴利稅」的機制。

去年,三大石油巨頭利潤總額高達2649.91億元,折合每天淨賺7.3億元,在民眾質疑「賺太多」的情況下,是否會因此再度調整機制,也受到各方關注。

減低與國際油價連動

廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示,所謂預案,可能是未來國際油價再漲的時候,大陸國內油價會少漲一點,油價還是會與國際油價連動,但是不會那麼直接了。

大陸發改委相關人士表示,根據目前的成品油價格形成機制,當國際油價高於每桶80美元時,就會開始扣減加工利潤率,直到加工「零利潤」來計算成品油價格,如果國際油價高於每桶130美元,就會採取適當財稅政策,來保證成品油生產和供應,而汽、柴油價格原則上就會「不提」或「少提」,這也意味如果國際油價漲到某個價格時,大陸的油價可能就不會漲了。

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