「試點」近來成為熱門關鍵字,尤其與台灣互動愈趨緊密的中國大陸,更是「地區試點計畫」愛用者,因挾帶龐大的區域市場規模,吸引國際企業與政府單位的積極關注,期待能夠藉由早期參與「試點」,擴大企業以及產業發展的市場版圖。

所謂試點,多指在某區域(小至一個家庭、醫院等場所,大至一個社區或城市)進行新產品/技術的概念應用,或新商業服務模式、新政策體制等試行體驗,以即時取得使用者回饋,作為後續改善依據。

此概念與麻省理工學院William Mitchell教授提出,並相繼在歐美、日、韓等國激起創新研發應用風潮的「Living Labs」有相似精神與功能,皆強調於創新創意的研究發展早期,便能在「與日常生活經驗與情境相符合的環境條件」中,以「使用者為中心」進行各項體驗操作,並透過使用者與其他政府、民間企業、研究機構與社團等利益關係人,持續互動回饋,打造「與使用者共同創造價值」環境,最終產出成熟的產品或服務。

在參照各國與試點相關的計畫執行策略後,依據創新應用的需求不同,執行方式又可區分為2種型態─

1.因材施教:依據每個人的志趣與資質等具體情況的不同,施以不同的教育方式,在發展創新應用時,亦可因創新應用的狀況,施以不同做法。

「因技施地」型多發生於技術或產品、服務的研發機構,為某項特定新技術(如智慧電網、智慧教室、遠距醫療等)的商品化,而在家庭、學校、醫院等真實生活情境,執行使用者的試用體驗,再以使用後的意見回饋,驗證該特定新技術的開發成果,催生使用者接受度更高的成功創新產品或創新服務模式。

參考國外推動模式(如歐盟第七期科研架構中的DEHEMS計畫)可發現:台灣廠商雖擅長發揮技術產品研發,但在使用者需求與行為模式了解上較缺乏,且往往在新產品/技術已開發完成後,才進入使用者試驗階段;在施行「因技施地」之試點方法時,研發團隊可讓產品/技術在研發初期,就能針對使用者行為加以設計,透過試驗,再依據使用者意見改善性能,使產品/技術成功度更高。

2.因地施技:相較於多由研發機構主導的「因技施地」,「因地施技」則是以區域社群或地方政府為主,針對社區、鄉鎮縣市、都會、城市等面積較大的區域環境,進行資源結構與特性分析,以了解在地發展議題。

且與在地居民發展出共同目標願景後,才提供適合當地的先導試驗產品/服務/技術,確保創新研發成果能在居民的認同與期待下,主動發揮在地凝聚力,誘發民眾積極參與,因而更願意使用與發揮新技術的價值,引領創新生活型態的典範建立,如智慧城市、科技小鎮、低碳城市、生態城市。

若以「因地施技」之型態來說,台灣於2010年12月25日開始改制為五都十七縣,在地方資源重新分配與產創條例施行下,中央政府越來越傾向由地方政府主動規劃與引導在地發展;因此,預估未來配合地區需求與發展目標前提下,導入新興技術與產品服務等「因地施技」試點型態將日趨增加。

有鑑於此,地方政府可透過小型座談會及訪談,了解居民對於地方發展之期待,並透過文字與影像的記錄,深入觀察在地居民的真實生活特色與問題需求,以此發展出在地居民具有共識的願景;同時,輔以盤點地方人力、財力、環境等資源,配合地方資源的優劣,適度引進相關技術及產品服務體驗,務求充分考量當地特色、資源與需求,以實現富含「科文共裕」精神的新生活形態。

「因技施地」與「因地施技」2種試點型態,都需使用者與產官學研共同參與,尤以承接試點場域的地方政府之資源投入與支持最關鍵。

目前正值五都更新發展與兩岸交流持續深化之重大時點,台灣政府應思考如何深化現有發展經驗、探索地方共識,協同政府資源進行特色城市/區域盤點,於地方願景規畫中導入適當新興科技,落實台灣以軟實力實現創新強國目標。

(本文作者為資  策會產業情報 研究所MIC產業分析師)

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