直到兩年多前,東莞石碣的「台商監獄」(專關在廣東犯罪的台灣人)還關押200多名台灣人,其中一半以上是涉及關務(逃漏關稅)而入監服刑;在台灣逃漏稅,大多數情況是補稅就了事,但在大陸,只要逃稅金額在5萬元人民幣以上,就有刑責。

最讓台灣人不能接受的是:大陸海關及稅務經常「突擊檢查」,一進工廠就扣押「證物」,這些「證物」經常是電腦、帳冊、發票等,如果有台幹在場,也一併帶走。之後,連台商家屬都不知道親人被帶到那裡去,失去台幹的工廠也只能無限期停工。更有很多家屬由於完全不了解情況,想盡辦法跨海營救親人,甚至因為「病急亂投醫」而誤陷詐騙圈套。

世界各國對於外僑失蹤都有限時通報制度,大陸國台辦主任王毅卻直到去年1月才回應表示,他知道有台商被關之後,從此下落不明,「這是不對的。」

公安可以長期拘押嫌犯

王毅當時承諾未來將在48小時(國際慣例)通報被拘留的台商家屬,此次兩岸商談投資保障協議時,更爭取到24小時的通報期限,不過,如果是了解大陸《刑事訴訟法》的人一定會發現:即使有48小時通報制,也無法改善台商在大陸所遭受的「法治落差」。

就以在青島投資房地產卻因案被拘留長達7個月的台商吳振順為例,他認為「是在沒有任何法律程序」的情況下被「非法拘留」,但實際上,大陸公安卻是「依法」拘留他,他在法律上是享有等同大陸公民的「國民待遇」。

因為根據大陸法律實務,大陸公安可以拘留嫌犯3天,之後送檢察院「批捕」(批准逮捕;就是台灣的羈押),檢察院必須在4天內回覆公安機關,因此,被拘留的台商最少是7天,最多可延長到37天。

在這段拘留期間,家屬是絕對見不到台商,就連律師也只能會見、了解當事人是否有遭到刑求等不公平待遇,但公安問案時,律師不能在場。而且更多的情況是,律師要求見當事人,須得到公安機關同意,但公安機關通常為維持審訊的壓力,會以各種藉口不批准律師會見。

正因為這類案件麻煩,又賺不到什麼錢,大陸律師一般都不願接,結果就是台商一被拘留,到入獄,甚至是出獄前都見不到家人。

拆遷賠償由政府決定

而據海基會統計,從1991年至2009年間,台商在大陸面臨人身安全的案件數量累計達1854件,其中以人身自由遭到限制為最大宗,10年內就有509件,其次則是失蹤案,案件數達341件。

還有,此次兩岸投保協議談判中所涉及的「大陸政府對台商」的糾紛仲裁,大陸政府一直不讓步。這類糾紛通常涉及土地拆遷補償。例如,是按原始取得地價,還是目前市價補償?台商可否優先標購原有土地?因為歷史原因未取得國土證的台商土地可否獲得補償?

這些涉及台商人身及財產安全的問題,恐怕都不是兩岸一紙協議就能獲得解決。

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