捷運建設帶來的利益顯而易見,成為各縣市積極興建的動機,然而,捷運經費動輒百億,地方根本無法完全負擔,所以會向中央提出補助經費申請,以協助計畫推動。但是地方兩手空空,中央也是口袋緊縮,面對各縣市相繼提出補助申請,未來建設的經費到底從何而來?

中央在絞盡腦汁後,引用了受美國地方政府所喜愛的稅收增額融資(TIF)制度,希望藉以鼓勵地方自籌更多建設經費。簡單來說,TIF是將未來因投資建設所增加的稅收,作為現在向銀行借款或發行公債的擔保,也就是把未來的錢提前拿來運用,之後再逐年回收。

未來真的會產生這些錢?若未來稅收沒增加,那提前借款的債務要如何償還?債務既無上限規定,會否被無限制擴張,以致拖垮未來財政結構?在中央政府主導推動TIF,希望由地方籌措更多自償性經費,以減輕中央財政負擔的同時,實應思考向未來世代借錢所產生的道德危機!

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