公平會主委吳秀明19日指出,公平會已草擬完成「聯合行為違法案件免除或減輕罰鍰之實施辦法草案」,也就是所謂的「窩裡反」條款,將針對最先出面告發者給予全部罰鍰的免除的寬恕,並對違反行為者,將提高罰鍰,最高可處罰營業額的十分之一。

寬恕政策即俗稱「窩裡反」條款,必須有重罰為輔,如果沒有重罰,也就沒有窩裡反的誘因,依現行最高罰鍰只有2,500萬元的情形,當告密者的成本太高,被寬恕的代價則太低,因此,在草案中打算將最高罰鍰提高到5,000萬元至1億元,並將依據違法程度的不同,訂定不同的罰鍰。

不過,國民黨立委丁守中提案,希望將違法的罰款金額提高為營業額的十分之一,吳秀明表示,公平會贊同、打算將丁守中所提的罰則也加入並列。

公平會因應國際間不斷對國內廠商祭出反托拉斯法,著手修正公平法,引進國際間普遍採用的「寬恕政策」、完成「聯合行為違法案件免除或減輕罰鍰之實施辦法草案」。

修正完成的草案共計24條,其要點主要有:適用對象、資格、限制、罰鍰與保密期間等。

依據「寬恕政策」草案的精神,以提供減免刑責、或罰鍰的方式,誘導甚至是鼓勵企業人當「告密者」,也就是「窩裡反」。適用對象為參與聯合行為的成員。

這項修正草案,由於適逢政府組織再造,吳秀明指出,必須要先等公平組織法通過後,2至3個月才會送行政院,因此立法院修法部分,可能要等到明年。

公平會昨天召開「重點與創新產業反托拉斯實務論壇」,吳秀明在致詞後接受記者採訪時做了上述表示,他說,國內資訊電子產業在全球市場市佔率高,所以容易曝險於國貿規範制約當中,日前友達因為身陷反托拉斯法風暴,必須提撥新台幣100億元作為訴訟成本,所以,他說,公平會將加速修法,並加強各國的執法合作,協助業者自律遵法。

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