「高雄市事業氣候變遷調適費徵收自治條例」昨二度送市議會審查;據悉,修正後的新版取消罰則,並納入公務基金預算接受議會監督,巧妙規避環保署核備規定,市議會通過即可上路,將有一○八家排碳量逾一萬噸企業,將上繳八至十億元,對財政拮据的市庫不無小補。

市府規畫的「高雄市氣候變遷調適基金」,針對排碳量逾一萬噸企業,每噸徵收十五元作為基金,專款專用於節能減碳用途,預計第一年可徵十二億元。

不過,去年九月送議會審查時,催生此案的親民黨市議員吳益政認為採基金形式處理,規避議會監督會淪為市府私房錢而駁回。環保局捲土重來,將新案送入臨時會,排入第三次定期大會討論審議。

環保局綜合計畫科長林燦銘表示,修正後的新版取消罰則,採取「特別公課」徵收排碳費用。他說,沒有罰則的新版,不必受須經環保署核備限制,只要市議會通過就可實施,且採公務基金預算形式接受議會審核監督,沒有淪為私房錢的疑慮。

他強調,新版雖然沒有罰則,但仍有其法律效力,未來仍可依《行政執行法》,要求企業強制執行。

他說,新版規定調適費申請使用對象就是被徵收的企業,可謂取之於企業也用之於企業,目的就是降低碳排放量。他並說,高雄市民每人排碳量達廿二噸,高於全台平均的十二噸,更是全球每人四噸的五倍以上。

新版的調適費收入比舊版縮水,林燦銘說,因為台電主張電力是供給市民使用,這筆帳不應算在台電頭上。

雖然市府信誓旦旦不是徵碳稅,但企業多認為是「被剝了兩層皮」。中油高雄廠廠長李順欽無奈地說:「中油不論是設備更新、不惜成本使用液化天然氣或是綠化都已盡全力減碳。」比任何形式的增稅都有意義,卻無法獲認同。

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