馬祖博弈公投過關,不過,博弈法及國際度假村招商計畫等博弈主要法源及配套至今都未完成。交通部評估,民眾想要在國內合法賭場上桌賭博,最快也要等到民國一百零八年。

根據離島建設條例,地方開設賭場,除必須通過地方公投,賭場亦須附屬在國際度假村內,交通部則配合草擬博弈專法及國際度假村招商計畫,管理賭場。

交通部今年三月完成博弈法草案並送行政院審議,但行政院至今仍未開會審查,周一(九日)才將召開首次會議,且僅是就博弈法主辦機關進行討論裁處,不涉及法律條文討論。

行政院完成博弈法草案審查後,還得送立法院審議。交通部官員表示,博弈法草案即使趕在立法院下一會期送審,立法院也不見得會納入優先審查法案,通過時程遙不可知。

國際度假村招商計畫由交通部觀光局負責規劃,交通部觀光局長謝謂君表示,今年底前將提出招商計畫草案,至於國際度假村的投資規模因和地方可供開發的範圍有關,未來還將和地方政府協調。

根據觀光局的國際度假村招商計畫草案,招商公告約需半年的時間,業者投遞申請案的審查將分為書面與學者專家實質審查兩階段,作業時間約需一年。在此期間,投資人必須通過適格性審查,如不能有詐騙、洗錢、犯罪等不良前科,或是有黑道背景,一切都沒問題後,觀光局才會核發博弈籌設執照。

此次公投期間,唯一展現對馬祖高度興趣的懷德公司,雖提出完整規劃案,甚至承諾興建幾乎不受天氣影響的4C機場、國際大學、南北竿跨海大橋等公共設施,但仍需經過招標評選程序。

也就是說,若有其他廠商競逐,懷德不一定能拿到經營權,其承諾的基礎建設,最後也未必能逐一實現。

而在母法未決前,依據離島建設條例,業者可向地方政府提出「國際度假村開發規劃案」申請,地方政府核可後再請行政院核定,即可開始興建。

雖然懷德公司已將抽除博弈的度假村開發案,送交連江縣府初審通過,但連江縣觀光局長劉德全坦承,懷德的4C機場、跨海大橋等承諾,均建立在「取得賭場設置資格」前提下;但連江縣長楊綏生仍強調,若財團願投資,為讓其客源不受影響,須自行設法改善聯外交通,當地居民自然能連帶受惠。

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